大安区融媒体中心工作人员　谢雨洛

自贡日报社记者　缪静

“龙井栋长”“文旅法务中心”“全科服务+网格治理”……

一个个跃动的身影、一项项创新的实践，有效激活基层治理的“神经末梢”，这是大安区着力牵引社会问题软着陆，破解服务群众“最后一公里”难题的有益探索。

党的二十大报告指出：“推进以党建引领基层治理。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动基层治理的“最后一公里”，大安区坚持抓基层打基础不放松，发挥党建引领作用，不断提升基层治理能力，大力推进法治建设和平安建设，着力解决人民群众“急难愁盼”，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感，为全区经济社会高质量发展创造更加和谐稳定的社会环境。

创新“龙井栋长”自治模式  打响基层治理攻坚战

“以前我们见面就吵，现在关系变好了！”家住大安区仁和半岛丽苑4栋的居民叶某某说到的“关系逆转”，源自邻里间生活琐事的化解。该栋居民甘某家厕所漏水严重，造成楼下叶某某家里物品损坏，矛盾越积越深，见面就骂，已达到两家人无法正常生活的地步，叶某某请求“龙井栋长”郭红帮忙解决。郭红通过入户走访的形式，了解了双方的基本情况以及矛盾所在，并分别做工作，稳定好双方的情绪。此后再将两家召集到一起，让他们在一个相对平静、和谐的环境中坐下来慢慢谈，最终商量出一个解决漏水的方案。很快双方配合完成施工，邻里矛盾问题迎刃而解，两家人关系变得融洽，见面有笑脸，邻里关系得以修复……在龙井街道，有百名像郭红这样的栋长活跃在小区的楼栋里，服务居民、解决问题。

龙井街道有万户居民，如何在推进基层社会治理中，更好服务居民，打通“最后一米”，该街道决定以楼栋和片区为单位，100户居民为基准设置1名栋长，栋长围绕宣传政策法规、收集社情民意、调解矛盾纠纷、排查楼栋安全等职责做好日常工作，服务楼栋居民。2022年3月以来，百名“龙井栋长”解决群众反映的问题达1014个，做到事事有回音，件件有着落，解决了一大批群众“急难愁盼”的问题。

为创造共建、共治、共享的社会新格局，大安区龙井街道确定“龙井栋长”作为“最后一米快递员”身份，着力解决基层治理顽疾，探索构建“信息获取—快速回应—联动解决—及时反馈—居民评价”的“五步闭环”服务机制，推进基层治理和志愿服务体系化、制度化建设取得亮眼实效。

高标准建设文旅法务中心  构筑法治服务新高地

“万分感谢，你们不仅解决了公司的现有问题，还帮助双方延续了订单合作。”自贡市龙腾文化艺术有限公司相关负责人激动地说。2022年11月，该公司与山东宏垚建设工程有限公司发生承揽合同纠纷，随即向大安区文旅法务中心申请法律援助。中心受理后，组织专家服务团队上门开展法律服务。了解相关情况后，团队利用专业知识帮助双方公司达成和解。最终，山东宏垚公司向龙腾文化公司支付工程款395.88万元，龙腾文化公司继续按照合同要求负责灯具维护和质保。文旅法务中心相助，龙腾文化公司降低了大量诉讼成本，双方延续合作，取得良好效果。

紧贴区域发展特色现实基础、基层群众和文旅企业法治需求，大安区大胆创新，有效统筹司法、行政、社会组织等多元力量，成立文旅法务中心，高标准打造集公共法律服务、纠纷预警与调解、法治文化宣传教育、智慧法务、涉法务全链条服务等功能于一体的综合法律服务体。通过构建“问题收集、分类办理、跟踪调度、办结销号、反馈评价、人员考核”全闭环机制，为文旅产业发展提供法治支持，为优化营商环境奠定法治基础。

中心成立以来，累计开展法治体检62次，法治宣传721次，接受法律咨询433次，办理公证案件143件，办理法律援助案件654件。

推进社会管理精细化  小网格办好群众急难愁盼事

基层是社会矛盾相对集中的地方，有些看似鸡毛蒜皮的小事，可在群众心中却是关系切身利益的大事。

“幸好你来提醒我，不然这才买的电瓶车可能会报废。”大安区马冲口街道马冲口社区居民王某事后连声对网格员表示感谢。7月10日下午14:00左右，马冲口社区网格员在综合巡查中发现，焊条厂小区4栋一辆电瓶车在烈日暴晒下从4楼搭线充电，存在极大的安全隐患，危及周边居民的生命和财产安全。网格员立即上前拔掉电源，并上楼对住户王某进行安全知识讲解，通过实际情况分析让其受到警示教育。

回应群众需求的先决条件，是掌握群众的需求。为有效解决群众“急难愁盼”，大安区按照“方便群众、易于管理、相对稳定”原则，形成“全科服务+网格治理”的基层网格工作体系，完善网格化六大基础信息库、四级联动平台、一套闭合流程、一个服务平台的“6411”工作机制，打通了联系服务群众的“最后一公里”。据统计，2023年，全区网格员办理事件14804件，其中治安隐患3127件，矛盾纠纷793件，公共服务8709件。

“我们不断强化千名政法干警进网格开展服务工作的质效，同时试点推开楼栋长、网格长的选拔，充分依靠网格广泛、深入的网络触角，发挥网格长扎根楼院、与群众零距离的优势，发挥网格化管理工作中的统筹作用。”大安区综治中心负责人表示，借助网格化管理信息系统，网格员、网格长能够更加及时有效地了解村居情况、掌握动态、解决问题，做到社情民意“早知道、早化解、早回复”，做到“小事不出村、矛盾纠纷不上交”，做到民呼我为、民呼我应、民呼我行。

（责任编辑：谢雨洛）