大安区退役军人事务局局长　杨运才

大安区退役军人事务局副局长　邹霞

大安区委、区政府高度重视省第十二届双拥模范城（县、区）创建工作，现将我区新时代双拥工作情况回顾如下。

一、基本情况

我区现有退役军人1.2万余人，其中优抚对象2千余人。近年来，我区坚持以创建省级双拥模范区作为工作目标，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，推进新时代双拥工作，总结探索出四个“3”拥军工作法，荣获2021年度全省双拥工作先进县（市、区）双拥办、全省烈士纪念设施三年提升行动先进单位、全省百家优秀退役军人服务中心（站）、全市退役军人工作先进集体等荣誉，形成了“党政主导、军地互动、社会支持、全民参与”的新时代双拥大格局，走出了一条具有大安特色的军民携手发展之路。

二、主要做法

（一）以“三项机制”夯实双拥根基

1．建立高位推动机制。坚持“早谋划、早部署、强推进”，成立以区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，区委常委、常务副区长，分管退役军人事务的副区长和区人武部部长、政委任副组长，区相关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，加强统筹调度，常委会、常务会定期听取双拥工作情况汇报，研究部署重大事项、重点工作，推动中央和省市决策部署在我区落地落实落细。

2．搭建基层网络机制。依托各镇街原有退役军人服务站建立双拥工作站15个，落实专职事业编制人员18人，建成村（社区）拥军优属服务小组121个，拥军优属专兼职工作人员达200余人，有效保障双拥工作落实到“最小工作单位”，全区已形成上下贯通、纵横成片、层层有人管、事事有人抓的三级双拥工作网络。

3．畅通军地联动机制。军地双方坚持完善军民共建、军地互访、信息交流、评比表彰“四项制度”，定期召开军地联席会，协调解决双拥工作中的难点问题，双拥成员单位均建立联络员制度，区人武部副部长及相关工作人员派驻到区退役军人事务局合署办公，确保双拥各环节实现了工作上有政策、行为上有规范、落实上有措施、检查中有标准。

（二）以“三项举措”构建双拥格局

1．加强国防双拥教育。坚持把国防、双拥宣传教育纳入全民教育规划，将江竹筠、邓萍烈士事迹陈列室，自贡烈士陵园，民兵和预备役军人训练基地纳入爱国主义教育和国防教育基地，每年以征兵、民兵整组和训练为重要载体，狠抓民兵、预备役军人和全民国防教育，全区教育面超95%，辖区中小学以及大中专院校均已开设国防教育课程。

2．营造浓厚双拥氛围。加大宣传、精心选位，在城区主要公共场所和高速路入口设立大型双拥宣传标牌，在江姐故里红色文化艺术中心建设双拥广场，在人群聚集区域建成“双拥口袋公园”3个，在医疗卫生、公共交通、金融机构等主要窗口单位设立“军人依法优先”标识牌和双拥公益广告。将每年8月确定为双拥国防宣传月，集中开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求军民意见建议等活动，促使双拥国防观念深入人心。

3．加大慰问激励力度。区四大班子带头参加清明祭扫革命烈士、江竹筠烈士“8·20”诞辰日、江竹筠烈士“11·14”就义日和9·30烈士公祭日等活动。持续坚持开展八一、春节慰问等走访活动，2019年以来慰问部队官兵21次，发放慰问资金38.5万元。坚持执行现役军人立功奖励和喜报送达制度，对在部队立功受奖的大安籍现役官兵送达喜报445人次，发放奖金28.98万元。着力引导和激励全区广大退役军人“退役不退志、建功新时代”，退役军人陈俊生获全省退役军人就业创业之星；退役军人宋华兵被评为全国民兵工作先进个人、全市模范退役军人；90后退役军人陈万军创立的自贡一诺硬质合金材料有限公司等3家单位被评为全市退役军人创业示范单位。

（三）以“三个到位”促进政策落实

1．财政保障到位。加强优先保障，及时兑现政策资金，做到城乡义务兵家庭优待金“同城同遇”。2019年以来，为全区651名义务兵发放义务兵家庭优待金1995万元，为343名大学应届毕业生、在校大学生入伍累计给予一次性奖励308.6万元，为2000余名优抚对象打卡发放各类抚恤补助金7912.87万元。努力调整提高重点优抚对象门诊医疗补助标准和住院补助水平，2019年以来，实施医疗补助813人次，补助金额201.9万元。近期，区财政安排专项资金30万元、募集社会资金10万元，成立大安区退役军人关爱慰问资金池，以更大力度关心关爱退役军人。

2．关心帮扶到位。成立退役军人志愿服务队，坚持开展“四尊崇五关爱六必访”，为退役军人提供上门服务，常态化收集、协调解决其生产生活中的困难和问题，为优抚对象潘国金、蔡松柏等伤残军人配租公租房，对10余名伤残军人给予假肢、眼镜等配置维修补助，及时为33名退役军人办理困难退役军人医疗等帮扶。耐心细致做好烈士亲属工作，定期组织开展“致敬英烈情系烈属”主题活动，免费为烈士亲属开展义诊，我区4座散葬烈士墓已全部搬迁至市烈士陵园。

3．退役安置到位。2019年以来，服现役满12年以上的32名转业士官已全部安置到机关事业单位工作。对接收的480名自主就业退役士兵全覆盖实施适应性培训，并及时打卡发放自主就业一次性经济补助金1246万元。对135名退役士兵实施免费职业技能培训，支付培训经费57.6万元。组织辖区企业开展退役军人专场招聘和线上招聘，推动退役军人在“家门口”实现就业。

（四）以“三个强化”提升双拥效能

1．强化军地共建。积极支持驻军单位建设，先后投入资金500余万元，帮助驻军单位完成外墙改造、电梯安装等基础设施建设，新建足球场、篮球场、500米跑道等民兵训练场所，持续改善官兵工作生活条件。区四大班子多次深入驻军各单位，常态化开展走访、座谈、慰问等活动，全力支持驻军单位练兵备战工作。因地制宜制定《大安区民兵建设发展“十四五”计划》《大安区新时代江姐女子民兵分队组建计划》，及时充实驻军单位事业人员，擦亮江姐女子民兵品牌，为全区民兵建设提供制度和人才保障。

2．强化军民融合。始终坚持党的领导，强化规划引领，加强军地协同，在洪峰过境时，组织全区民兵参与转移安置群众、加固堤坝、抢通道路等抢险救灾工作；在疫情防控期间，号召全区民兵冲锋在前、投身一线；在节假日期间，常态化组织民兵参与彩灯大世界等人员集中区域开展安保执勤等工作。2019年以来，驻军单位组织应急分队880余人次，抢救遇险群众2300余人，助力创文创卫、烟花爆竹禁燃禁放等工作，以实际行动同大安人民心连心、同奋斗，赢得了大安群众的爱戴。

3．强化社会拥军。坚持“自愿参与、志愿服务、联盟联动、规范优质、合作共赢”的原则，倡导更多的企事业单位、社会组织积极参与到拥军优属行列中来，真正让退役军人受尊崇，让军人成为全社会尊崇的职业。目前，已成功与自贡鸿金玫瑰旅游开发有限公司等19家单位签署拥军优属合作协议，为现役军人、退役军人及其他优抚对象提供优惠政策，社会化拥军活力持续激发。

三、存在问题及下一步工作打算

全区双拥工作取得了阶段性成绩，但离上级的要求还有一定不足和差距，如：对生活困难的退役军人和重点优抚对象的救助机制需进一步完善；退役军人就业安置质量不高；退役军人优待证享受的优待项目力度还需加强，等等。对此，我们将采取更加务实有效的措施努力解决。

下一步，大安区将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为引领，围绕新时代新征程党的中心任务和实现建军一百年奋斗目标，坚决贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署以及本次检查指导工作要求，抢抓机遇、克难奋进，夯实基础、提升质量，扎实开展双拥活动和国防教育，全面落实各项双拥政策，不断加强军民共建和军地互助，切实维护好军人及优抚对象的合法权益，为更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局作出大安应有贡献。

（责任编辑：曹小满）