大安区融媒体中心　陈思如

自贡日报记者　缪静

6月18日，百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地项目签约落户大安区；6月20日，广州乐点产业运营管理有限公司与大安区签订澳洲薰衣草熊汽车文化新型农旅项目投资协议……招商引资喜报频传，折射出大安区近年来营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的新发展格局。

怎样让投资者安心、舒心？如何让企业轻装上阵、加速“奔跑”？大安区积极探索全生命周期服务，突出问题导向，对标先进样板，通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，推动营商环境实现更高水平的跃升，真正把天府旅游名县打造成为投资福地、兴业沃土，以营商环境之“优”，谋高质量发展之“进”。

汇聚力量推动企业行稳致远

“两张表，共4页，这是区委区政府动真碰硬的测评，是无记名的，请各位企业家代表本着对大安负责、对企业负责的态度，公正打分、真实测评。”6月25日，大安区把企业满意度测评“搬”进“问需求策·惠企便民”银政企恳谈会，相关负责人言辞恳切，引导企业家代表给大安区服务企业相关部门以及相关业务股室打分，测一测大安区服务企业“温度”的高低。紧接着，企业家们快言快语，挨个抛出“急难愁盼”问题。在场领导与职能部门负责人围绕这些问题讲政策、出对策，为企业答疑解惑，提振发展信心，恳谈氛围十分浓烈。据了解，这次“走心”会议面对面收集原汁原味的问题“一箩筐”，涉及高峰期用电、商气提升、人才需求、招商引资、惠企政策落地等诸多方面。

银政企恳谈会召开只是该区助企纾困稳经济大盘的一个缩影。与此同时，该区还探索开展“安逸隆”下午茶主题沙龙，不断拓宽政企沟通渠道，竭力打通服务企业“最后一公里”，也成为了近年来该区优化营商环境的一个亮点举措。

“不管是场地安排，还是主题设置，都凸显了沙龙的‘轻松’特色。”大安区委统战部相关负责人表示，主题沙龙往往选择文化馆、图书馆等宽松的环境，营造“敢说”“自由”的氛围。近期的一次沙龙中，四川贡享康健医疗科技有限公司、自贡德明锅炉有限公司等企业的负责人就企业发展中的要素保障、人才招引、政策帮扶等进行交流，反映企业、行业发展中遇到的困难和问题，并就推动企业健康发展提出意见和建议。大家不讲套话，直奔主题，区委、区政府主要负责人认真倾听，逐一回应大家关切的问题，并现场落实相关职能部门办理。截至目前，该区已举办主题沙龙活动5期，行业商会、异地商会茶话会6期，收集问题57个、意见建议27条。

抓制度创新“点对点”，服务企业“全生命周期”，大安区在转型发展上率先蹚出一条新路来。依托民营经济服务中心，在企业初创、成长、成熟、衰退的全过程提供闭环服务，并成立金融服务、管理提升、风险防范三小组，建立“五站一庭一中心三小组”，形成全方位、全环节、全流程的组织架构体系。开展百名干部驻企业优化营商环境行动，推出“1名首席服务官+2名驻企干部+第三方专家团队”新模式组建“首席服务团”，为企业提供政策咨询、法律服务、金融支持、业务指导等服务。落实专人、专线、专窗，打造“线上+线下”全天候、立体化服务网络，建立干部自评、企业点评、组织考评三位一体考核评价机制。目前，已有42名县级领导担任“首席服务官”，107名年轻干部担任首席服务员入驻52户重点企业。累计协调办结企业问题118个，协助企业融资1.4亿元、授信3.4亿元，协助企业申领惠企政策补贴135万元。

与此同时，自开展百名干部驻企业优化营商环境行动以来，大安区持续优化机制推出“百名干部驻企服务公示栏”制度，让驻企干部紧起来、让驻企作风严起来、让驻企服务实起来。

“加减乘除”助力优化营商环境

“多亏了你们多次上门指导、协调、服务，方特园区证照办理才会那么顺利。”2022年5月，华强方特（自贡）旅游发展有限公司相关负责人将一面写有“服务高效办实事真诚贴心为企业”的锦旗送到了大安区行政审批局表示感谢。

服务省重点项目方特，是该区行政审批优化营商环境颇具代表性的一个案例。在一网通办上做“加法”，在审批流程上做“减法”，在服务方式上做“乘法”，在解决群众痛点上做“除法”……近年来，大安区4个维度齐发力，全力推进“放管服”取得显著成效：

——推广应用“自在办”移动政务服务品牌，完善分站点“一件事一次办”“助企纾困”“跨区域通办”等服务专区内容，不断拓展便民服务应用，实现更多高频便民服务事项“掌上办、指尖办”。

——大力推进智能化审批“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”，推动“非禁即入”“证照分离”“照后减证”等服务，推行容缺受理分段许可、企业投资项目承诺制、区域评估和工业项目“拿地即开工”，实现项目“极速审批”。

——持续推进“1+N”综窗改革，加快分领域综合窗口向无差别综合窗口转变，重点打造行政许可部门事项“一窗受理、后台审批、一窗出件”服务场景，最大程度利企便民。

——加大12345便民服务热线协调督办力度，通过协调会、督办会、领导约谈等形式，推动疑难复杂诉求有效解决，力争群众满意率达到99%以上。

心无旁骛护航经济健康发展

“有困难就扫‘燊海e廉’二维码，进入小程序网上反映，或者直接找驻企监测员，隔天就能给我回复。”大安区纪委监委营商环境监督检查组在自贡市四达橡胶制造有限责任公司回访时，总经理邓昭雄为设在企业里的营商环境监测点大加赞扬，表示其能够实打实帮企业解决问题，对“单打独斗”的企业来说无疑注入了“强心针”。

据悉，除了开发“燊海e廉”微信监督小程序，大安区还设立“区政务服务中心+N”营商环境监测点，建立特约监察员制度，选派34名营商环境驻企监测员、聘请8名特约监察员，听取收集企业发展意见建议并督促落实。开展“廉问民企”监督，通过畅通监督渠道、强化靶向监督、做深回访问效，着力纠治在联系服务企业过程中不担当、不作为等突出问题。

什么样的政商关系才算既“亲”又“清”？大安区用“亲商、爱商、护商”三个关键词给出答案。通过开展“亲商护企·监督同行”活动，对照省纪委监委、区委及区纪委监委有关文件，进一步厘清政商交往界限，旗帜鲜明支持鼓励公职人员在坚守纪律红线和政策法律底线的前提下，为推动企业发展积极作为、靠前服务、排忧解难，切实发挥纪检监察工作在提升营商环境“软实力”中的积极作用。

干部作风是营商环境的‘风向标’，只有好的党风政风才能培育出优质的营商环境。为让党风政风既“正”又“新”，大安区严明政治纪律和政治规矩，大力发展积极健康的政治文化，督促引导全区党员干部将区委全面从严执行“八项提醒、九条告诫”内化于心、外化于行。坚持一体推进“三不腐”，持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业的反腐败力度，做到凡腐必反、有贪必肃。持续深化区委“安廉基石”工程，打造“30分钟红廉文化圈”等红廉文化品牌，将红廉文化与各部门、系统、领域工作有机结合，带动全域清廉建设稳步推进，推动大安经济建设新风扑面。

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市的核心竞争力。大安区将坚持把改革创新作为高质量发展的根本路径，坚持在融入全国全省全市发展大局中提升位势能级，聚焦聚力实施“十大行动”，全面提升经济社会发展质效，把建设“一城三区”的宏伟蓝图变成美好现实。

（责任编辑：程明）