大安区考试中心主任、劳动关系股股长（兼）　段红宇

随着平台经济的快速发展，新形态就业已成为劳动者就业增收的重要渠道。如网约车司机、快递员、外卖配送员等劳动者群体的日益增大，其权益保障往往成为传统劳动法律制度规制“盲区”，成为劳动者权益保障的“洼地”。为进一步做好新业态劳动权益保障工作，区人社局联合区总工会等相关部门，重点聚焦快递员、外卖配送员最关心最现实的需求，做实服务，着力解决新业态劳动者急难愁盼的问题，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。

一、规范新就业形态劳动用工。区人社联合区总工会、区司法局等部门组织仲裁员、律师等走进新就业形态平台公司开展“法律帮扶行动”。指导新业态企业明确与劳动者的用工关系，属于劳动关系的，双方应签订劳动合同，依照现行劳动法律法规政策进行规范和处理；不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，双方应当订立书面协议，合理确定包括劳动报酬、从业时间、休息休假、社会保障、劳动保护、职业伤害等基本劳动保障权益事项的权利义务；属于平等民事关系的，双方可签订民事协议，依照民法典和其他民事法律法规政策进行规范和处理。严格执行最低工资和支付保障制度，发布人力资源市场工资指导价位和工资增长指导线，保障劳动者工资权益，夯实制度基础。加大灵活就业人员参保缴费力度，引导新业态就业人员以灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，取消户籍限制，灵活设置缴费方式。直接用工的平台企业，承接合作用工的劳务派遣单位，加盟商、代理商等外包企业，应依法为建立劳动关系的劳动者参加工伤保险。切实把做好新就业形态劳动者入会和权益保障工作摆在突出位置，积极探索适应新就业形态劳动者特点的入会方式，通过职能部门“引导建”，重点企业“单独建”，行业区域“联合建”等多种方式，让越来越多新就业形态劳动者加入工会。截至目前，全区共建立新就业形态类非公企业工会组织42个，吸纳新就业形态劳动者5034人。

二、强化新业态经营行为督查。区人社、区总工会等部门联合深入新业态单位调研劳动用工、工资支付、办理社保等情况。支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，宣传新就业形态劳动者权益保护相关政策，并对其劳动用工中存在的难点堵点解惑答疑。督促指导企业与职工签订劳动合同，规范企业用工，保护新就业形态劳动者的合法权益。整合劳动保障监察大队、仲裁院、劳动关系股、养老工伤股等人员，组建新就业形态劳动者权益保护志愿者服务团队，开展劳动法律法规及政策宣传活动，提供线上线下电话维权咨询援助服务。今年，已累计提供法律咨询服务120余人次，发放宣传资料300余份。

三、多元处理化纠纷维护新就业形态劳动者权益。聚焦新就业形态劳动者权益保障突出问题，严格执行《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，维护新就业形态劳动者合法权益。建立维护新就业形态劳动者劳动保障权益联席会议机制，健全新就业形态劳动者权益保障部门协同治理体系，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。充分利用区、镇（街）、村（社区）、园区（企业）四级劳动争议调解网络体系，实时监控新就业形态劳动关系不稳定因素，发现一起就地化解一起。开通仲裁“绿色通道”，落实“快立、快调、快审、快结”机制，高效便捷调处争议。办案周期原则上不超过30日，对涉劳动报酬的争议25日内结案。今年，已快速处理新业态用工劳动争议6起。

（责任编辑：曹小满）