大安区政府办　大安区发改局　《大安》编辑部

近3年来，大安区全面贯彻新发展理念，抢抓机遇、突出关键、积极作为，全力以赴推动更高质量发展。

一、锐意进取，走好“创新”路

大安下定决心走好转型升级路，辖区企业积极响应号召，开辟创新道路，确定发展方向。四川东方龙源动力设备有限公司大跨步迈向军品装备制造道路，开拓“军用装备技术、核能装备技术、深海装备技术、工农融合技术”，2021年该企业热核聚变“屏蔽块”生产线建设项目荣获“创客中国”四川省中小企业创新创业大赛企业组优秀奖。四川威鹏电缆制造股份有限公司决心追求可持续化发展模式，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，打造数控智能指挥中心，2022年其产供销存财协同管控能力建设相关的两化融合管理活动成功获得AA级两化融合管理体系评定证书。四川沃轮电气制造有限公司致力新能源（充电桩）方面开发建设，打造光伏发电储能项目，实现光伏自发自用，余电储存，有效促进国家"碳达峰"碳中和"行动实施的同时促进新能源充电项目的整体协同发展，该公司获省高新技术企业证书、挂省科技型中小企业牌子、自贡市企业技术中心牌子、新能源充电桩研发中心牌子，2021年荣获自贡“盐都杯”创新创业大赛创新创业明星奖。

大安政府大力支持辖区企业高质量发展，出台《大安区推动存量企业高质量发展政策（试行）》《关于促进大安区医疗健康产业园高质量发展的指导意见（暂行）》《大安区促进总部经济发展奖励政策》《大安区规模以上服务业企业培育实施意见》等多项政策，鼓励辖区企业走上“创新”路，推动辖区企业走好“创新”路。

二、务实笃行，谋好“协调”事

大安深入谋划协调发展，做到城市、农村建设同步抓，精神文明、物质条件协调发展。强化规划引领，空间布局更趋优化。完成“三区三线”划定。划定城镇开发边界44.2平方公里（其中区本级30.1平方公里），布局新增城镇建设用地规划指标449公顷（其中区本级372公顷），划定耕地目标任务27万亩，永久基本农田保护目标23万亩。强化社会供给，公共服务更加均等。坚持统筹城乡、倾向农村，统筹推进城乡基本公共服务优化配置。一是务实推动城乡义务教育优质均衡发展。持续推进县管校聘工作，建立城带乡、强带弱发展机制，选派61名城市近郊教师开展支教援教，将全区划分为牛佛、何市、江姐三个学区，常态化开展赛课、评课、集体备课等。规划调整校点布局，撤并3所乡村学校，进一步改善农村办学条件，不断缩小城乡教育差距。二是不断提升基层医疗服务水平。借助医联体，形成以“区级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底”的区镇村医疗资源分布体系，近20名医疗骨干对口支援乡镇卫生院。三是持续深化便民服务效能。完成12个镇街和114个村社区“三化”建设并通过验收，提前实现镇村便民服务“三化”建设全域覆盖，牛佛镇、何市镇、大山铺镇等5个镇成功创建省级示范便民服务中心，龙井街广华社区、团结镇朝天村等20个村社区成功创建省级示范便民服务站。四是稳定兜牢基本保障底线。发放特困供养、低保等补助补贴7520万元。低保标准从2020年的城市600元/月、农村420元/月，提高到城市680元/月、农村480元/月，兜底保障基础更加稳固。强化人才引育，以产带农更加有力。牢固树立人才是第一资源的理念，坚持自主培养和对外引进相结合，着力提高科技人才总量。一是狠抓就业创业。建立集“政务服务+电信服务+邮政服务+金融服务”四位一体的农民工综合服务站14个，成立劳务专业合作社，推出创业“培训+指导+担保+贴息+补贴”一条龙服务模式。二是加强人才引进。出台《大安区高端人才引进储备管理办法》，建立引进硕士、博士研究生、副高级以上职称专家等高层次人才安家补助稳定增长机制，完善优秀人才创新创业补贴机制。三是突出产业带动。依托3500万羽肉鸡一体化养殖项目，逐步构建全产业链体系，带动发展上下游服务公司11个，吸纳1000余人就地就业。2022年“大安肉鸡”入选第三批全国名特优新农产品目录，肉鸡标准纳入国家农产品产业链标准化体系，肉鸡现代农业园区实现由省三星级园区直升五星级的超常跨越。

三、行稳致远，规划“绿色”景

大安致力“绿色发展”，持续践行习近平生态文明思想，围绕深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，2020年1月区十一届四次党代会部署“持续打好污染防治‘八大战役’”。2021年2月区十一届五次党代会部署“实施做大城市行动，建设高品质生活宜居新区”，打造绿色生态宜居空间。2022年区委十二届四次全会提出实施生态筑基行动，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，促进经济社会发展全面绿色转型。坚决打赢蓝天保卫战。出台《大安区重点区域大气污染源排查整治工作方案》《大安区环境空气质量月排名通报方案》《大安区老城区大气污染源重点管控方案》《大安区大气污染防治工作责任落实管控办法》等文件，完善大气污染防治工作机制。积极推进建设秸秆禁烧可视化监控系统试点项目，实现对监控系统覆盖区域内秸秆露天焚烧现象的自动报警，严格管控烟花爆竹，大气环境质量逐步提高，其中，PM10（可吸入颗粒物）、二氧化硫、氮氧化物三项指标稳定达到二级标准。坚决打赢碧水保卫战。积极探索农村生活污水治理工作，率先在三多寨镇八甲村村委会建成日处理5吨的微动力污水处理设施，打造全市第一个微动力污水处理示范点；持续推进釜溪河流域攻坚，全力开展釜溪河流域攻坚治理和交叉暗访发现移交问题整改，对釜溪河流域115个排污口现场核实溯源，完成86个长江入河排污口溯源，截至2022年，国控考核老翁桥断面水质为Ⅲ类，保持稳定达标，省控考核双河口断面水质提升为Ⅲ类，乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。坚决打赢净土保卫战。有效解决沉积80余年的环境风险隐患，配合市生态环境局采用“综合治理+异位填埋+土壤修复”方式完成张化渣场治理，有效解决周边水污染、土壤污染和固废污染问题，该区域环境污染得到有效管控；推动耕地保护工作，以“减量、清洁、循环”和提高资源利用率为主线，助力农药减量控害，提升病虫防治的质量和水平，全面提升重大病虫害防控能力，2022年6月，大安区荣获第二批全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

四、奋楫笃行，扩大“开放”面

大安不断扩大对外开放，积极融入成渝双城经济圈，打造区域协调发展新格局。2020年内江市市中区党政代表团莅区调研并签署《内江市市中区 自贡市大安区同城化合作协议》，2021年内江市威远县党政代表团莅区调研并签署《内江市威远县人民政府 自贡市大安区人民政府协同推进内自同城化发展战略合作框架协议》“1+4”战略合作协议；主动探索行政区与经济区适度分离，建强6000亩大威成渝现代高效特色农业带合作园，主动探索环保联防联控机制，与接壤的市内外区县签订区域环境污染联防联控框架合作协议和污染联防联控工作协议，建立起“定期会商、信息畅通、联防联控、协商处置”工作机制。做好招商引资工作，三年来举办（合办）大型投资推介活动27次，引进江苏立华肉鸡深加工项目、云南久泰医药用品生产项目、福建心怡川南销售结算中心总部经济项目等重大项目落地建设。积极谋划全域旅游，用好方特恐龙王国、中华彩灯大世界等文旅特色景点，擦亮天府旅游名县牌子，唱响“惊奇自贡 好玩大安”文旅口号。坚定不移做好对外开放，近三年外贸进出口总额分别是2020年142765万元，2021年179160万元，2022年183810万元，体量连续多年位列全市前列，并成功获批国家级外贸转型基地。

五、砥砺深耕，共赢“共享”果

大安坚持做好城乡融合发展，推动全区人民共同富裕，共享现代化新成果。巩固脱贫攻坚成果，确保农民收入稳步增加。分类推广“公司+农户”协同发展、“公司+专合社+农户”联动共赢、“公司+小康互助组”携手致富、“公司+服务队”稳岗就业四种模式，将3364户脱贫户捆绑在肉鸡产业链上，实现资源整合、利益共享；仅肉鸡产业在2022年一年就已带动11家上下游服务公司、8支专业服务队伍高质量发展，吸纳1000余人就地就业，累计带动创收4600万元，实现农户代养收益6100万元。强化基础设施建设，城乡一体更加融合。一是突出交通先行，北环快速通道建成通车，堰凉路东段等道路竣工投用，累计完成撤并建制村畅通工程31.7公里、乡村振兴旅游产业路20公里、村道安全生命防护工程81.5公里，先后创成“四好农村路”省级示范县、四川乡村运输“金通工程”样板县；二是夯实水利基础，农村自来水普及率达到87%以上，规模化供水率达到82%以上，水质合格率90%以上，农村居民饮水得到保障。获评全省第二批乡村水务示范县；三是优化网络布局,累计实施农网改造项目32个，新建改建10千伏线路37.7公里，新增配变64台，改建低压线路124.2公里，总投资2881万元，新建传输光缆6816皮长公里，家宽端口34558线，4G基站94个，5G基站393个。推动高质量发展，各项经济指标稳步提升。近三年大安市级重点项目完成投资70.63亿元、84.63亿元、113.1亿元；三年来地区生产总值164.84亿元、184.39亿元、188.72亿元；城镇居民可支配收入分别达到39364元、42585元、44395元，农村居民可支配收入分别达到18535元、20410元、21708元。