医药产业被称为当今的“朝阳产业”，具有科技含量高、产业附加值高、市场前景广阔等特点，近年来，大安区医药健康产业园，坚持全面贯彻落实科学发展观，积极转变经济增长方式，优化产业发展结构，着力引进和培育了一批规模较好、发展后劲足的医药企业，形成了梯次跟进、集约发展的医药产业集群。目前园区拥有三家规模较大、品种较全的医药企业，同时入驻了20多家第三方物流医疗器械公司，形成了从销售、运输、配送一体化的商业模式，带动了整个大安的医药产业发展。

一、医药产业现状

（一）产业初具雏形。园区内目前有三家较大的医药公司，分别为四川贡享康健医疗科技有限公司（简称：贡享康健）、自贡鹭燕医药有限公司、四川久泰药业有限公司，其中贡享康健作为自贡市首家医疗器械第三方物流中心，为医疗器械行业提供一站式的仓储存储及配送平台，建立健全了质量管理体系和专业服务团队；鹭燕医药和久泰药业分别主打医院、药房、乡镇医疗机构三个方面的药械，从基层社区到重点医院科室，为中老年常见病、多发病的疼痛治疗提供了有效的设备和可行的医疗方法，给大安广大患者带来福音。

（二）扶持政策给力。为积极融入成渝地区双城经济圈建设，围绕自贡市打造川南渝西卫生健康高地的战略目标，贯彻落实《自贡市“十四五”卫生健康发展规划》，推动大安老工业基地转型升级，促进大安区医疗健康产业高质量发展，大安区人民政府制定《关于促进大安区医疗健康产业园高质量发展的指导意见（暂行）》文件。

二、存在问题

（一）政策扶持力度不够。政策是影响医药产业的关键因素之一，政府需要给予积极的产业扶持。如上海市政府为促进生物医药产业发展，制定了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策》，针对相关扶持政策的具体细节都做了详细的规定。周边宜宾作为医药大市，也出台了相关的扶持政策，从融资、补贴、奖励、土地等多方面开展政策扶持，促进了行业的发展。虽然我区都认识到了医药产业的重要性，并将资源投入其中，但和上海、山东等地相比，相关扶持政策力度不足。

（二）产、学、研脱节现象严重，导致技术创新链条断裂。我区的医药产业在产、学、研结合上也存在着很大的不足，产学研作为一个有机的整体，如果不能紧密结合在一起就不能发挥交叉的优势。高等院校主要是将科研的精力放在知识创新上，科研机构则侧重将已有的知识转化为可供实际应用的技术，而企业是研发成果的需求者，企业的任务是将可行的技术成熟化、工业化，做到工业化大规模生产并进入市场中销售。

三、对策建议

（一）切实加强政府引导，科学组织医药产业发展。医药产业是永恒的朝阳产业，无论在西方发达国家还是我国，都是优先发展产业。但是，正因为其重要性使得各地的众多高新医药产业园纷纷建立，造成了许多不必要的重复建设，浪费了大量的人力、物力、财力。因此，加强医药产业的政府引导，提高产业的组织程度是产业发展的关键因素。

（二）加大对医药产业的政策扶持力度，为大安医药发展营造良好的社会环境。医药产业是个特殊的民生产业，政府必须给予积极的扶持。西方市场经济国家对民用经济产业发展政府干预很少，但对制药产业却制定了完备的法规政策。如美国、欧盟、日本等医药大国对医药产业规划、资金支持、税收减免、人才培养等均有明确的规定。

（三）加快转变医药经济发展方式，促进大安医药的可持续发展。转变经济发展方式是事关医药经济发展质量和效益、事关医药经济的竞争力和可持续发展的战略问题，也是经济领域的又一场深刻变革，是医药产业发展的一个重大转折。医药产业转变经济发展方式，必须注意提高经济增长的效益和质量，改变传统粗放型发展方式，促进产业升级，提高生产效率和效益。转变经济发展方式的核心是实现产品转型。

（作者：区市场监管局药品安全总监）