交通基础设施建设，是双城经济圈建设的先行领域，是优化路网结构，丰富路网密度，带动区域发展的重要环节。是“做大城市、做强产业、做优区位、做活旅游”的基础条件。

一、总体规划情况

自2020年1月以来，中央财经委员会第六次会议部署了成渝地区双城经济圈建设重点工作，明确提出要率先加强交通基础设施建设。7月，省委十一届七次全会通过《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神　加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，把加强交通基础设施建设作为“聚焦重点领域精准发力率先突破”的首要任务，明确提出要“聚焦内联构建经济圈高效便捷交通网，实现成渝两市1小时畅达、成渝两市至区域内主要城市1小时通达、成都都市圈1小时通勤”。2021年6月，国家发展改革委、交通运输部印发了《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》加快推动成渝地区双城经济圈综合交通运输体系高质量发展。2021年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，将构建一体化综合交通运输体系作为重要目标。

二、区域现状条件

现有条件，大安位于自贡市东北部区域，处于内自同城化发展核心区和成渝地区双城经济圈川南渝西片区起步区。近年来，全市经济发展态势稳中向好，大安区作为全国老工业城市转型升级示范区、天府旅游名县、“四好农村路”示范县和自贡市农副产品供应基地，工业经济结构加快转型升级，文化旅游业方兴未艾，现代农业发展初见成效，对交通、物流的需求日益旺盛，对交通运输体系建设和交通运输能力提升提出了新的要求。存在问题，虽然目前区域路网结构已较为完善，农村公路路网密度居四区第一。但交通短板仍较为明显，发展明确滞后，难以满足新形势下经济社会发展需要。一是交通运输方式单一，公路运输占比达80%以上。铁路运输、水路运输存在明显短板，沱江航道暂未得到合理有效开发利用，未能充分利用公铁水联运。二是对外大通道不畅达，目前仅有成自泸赤高速自贡北、渝昆高速大山铺2个出入口，规划S427内自快速通道、S309自隆快速通道、S213等3条省道，暂未进行实质性建设。缺乏与成渝及周边地区直连通道，对外综合交通运输能力较为薄弱。三是目前公路密度大，基数较大提升困难。全区基本农田占比已达80%以上，远郊3镇更是达到90%以上。目前规划的国省干线公路和快速公路等重大交通基础设施建设将占用大量基本农田，国土空间规划调整压力较大。加之交通项目投资大、经济效益低，市场化融资困难，资金筹措面临巨大压力。

三、发展面临的问题和努力的方向

面对成渝地区双城经济圈建设的重大历史机遇和交通基础设施供给保障能力明显不足的现实短板，谋深抓实内联外畅交通重要引领，构建“空铁公水”一体化综合交通体系，加快形成对外开放门户枢纽。

实现公铁水有效衔接。目前，内自同城化发展作为我区融入成渝双城经济圈重要一环，我区与内江市境内仅内昆铁路和川南城际铁路穿境而过。我区大山铺火车站仅为五级会让站，只有客运慢车短时间停靠，货车无中转，以致我区公路客运、水运与铁路运输缺乏衔接。急需通过实施省道309线自隆快速通道等干线公路建设，实现东北部新城、大山铺铁路物流园区、自贡牛佛港与内江火车站、港口一体连接。接下来，积极对接和谋划城市间交通与周边机场的有效衔接，规划建设自贡到成都、重庆、泸州、宜宾等地的快速公路干线和高速铁路，实现“空地”无缝衔接。再过几年，从大安出发到天府国际机场只需1小时，到重庆江北机场仅需要1.5小时，到宜宾五粮液机场、泸州云龙机场可实现1小时通达。

打通对外大通道。提升干线公路服务水平，从东北部新城连接内江市公路现状和同城社会需求来看，普通省道网络服务水平还不高，连接内江市仅3条，急需结合全省省道建设规划，结合内自同城起步区（何市—凌家片区）规划，加快推进内自快速通道、沱江沿江快速通道规划建设，主动对接恐龙大道北延伸线规划建设，积极谋划G85银昆高速内自段市政化改造，进一步完善北出自贡交通干线网络。积极争取规划建设自隆快速通道（自贡—牛佛—隆昌），畅通东向干线通道，积极争取“桂花井—牛佛”片区组团规划。通过S213线、S309线自隆快速通道和S427线的提升改造，建设内自快速通道等干线公路，全面构建东北部新城和内江普通省道骨干路网，实现半小时城市圈。进一步畅通和提升自贡—内江—重庆、自贡—威远—成都交通环境；结合内自新区起步区“何市—凌家”片区组团规划，加快推进S213、内自快速通道和沱江沿江快速通道（接内江绕城高速）建设，主动对接恐龙大道北延伸线（接内威快速通道）规划建设，进一步完善北出自贡交通干线网络。扩大路网覆盖深度。早期建成的通村公路技术等级较低，我区与内江市等成渝周边地区相接农村通行能力和服务水平不高，无法适应通公交和客运班车的需要。相邻乡镇之间的农村公路连通程度不高，农村公路对农业产业园区、建制村内主要的居民聚居区等重要农村节点覆盖还不够，同城化对农村公路建设的需求仍然十分迫切。急需通过东北部新城与内江市边界接壤地区“毛细血管”交通建设，将自华路、芦联路等相邻重点连接的县乡道提高道路等级，实施村道加宽工程、通村公路延伸和建制村与建制村之间联网工程，有序推进农村公路持续性发展，解决农村公路“最后一公里”的问题。

构建多元化投资融资渠道。当前中央和省交通运输部门对地方交通建设项目实行定额补助，大部分建设资金需要地方自筹。唯有创新融资模式，充分发挥融资平台作用，为下一步交通重大项目建设提供资金支持。

总体来说，大安区正处于融入成渝双城经济圈的一个非常重要的过渡期、转变期和提升期，交通基础设施建设作为融入成渝双城经济圈重要一环。把握成渝地区双城经济圈建设新机遇，建立大安区新时代现代综合交通体系也成为新的历史使命。加快构建现代综合交通体系，不断提升区域综合实力。

（周雪松：区交通运输局副局长、李玉洁：区公路养护段段长）