为深入贯彻落实习近平总书记关于加强代表工作能力建设、支持和保障代表更好依法履职的重要指示要求，大安区人大常委会始终以人民为中心、以代表为主体，狠抓基层基础、拓展履职途径、搭建服务平台，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现，努力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关，进一步推动了我区人大工作的创新发展。

一、强化管理，在筑牢工作基础上下功夫

面对新形势、新任务，夯实基层基础工作，是切实做好人大代表服务管理工作的前提。一是队伍“专”。借换届之机，配齐配强基层人大队伍，实现了基层人大工作专人抓。全区9个镇配备专职人大主席，6条街道配备专职人大工委主任，并设立人大办公室，落实至少1名工作人员负责镇（街道）日常人大工作。同时，延伸工作触角，建立106个村（社区）人大代表工作站，设站长1名、副站长1名，并落实1～3名工作人员。二是阵地“全”。按照“标准一致、要素齐全、各具特色”的原则，全区统一建设标准化平台，在区人大常委会机关和15个镇（街道）建立人大代表之家，在各村（社区）建立人大代表工作站，形成系统化、全覆盖代表履职平台，彻底打通代表联系选民“最后一公里”。三是台账“清”。专门印制《人大代表活动学习登记薄》《选民群众来信来访登记薄》《人大代表接待选民登记薄》和《人大代表基本情况一览表》，明确填写要求，下发各镇（街道）和村（社区）及时填写，区人大常委会人代工委不定期检查指导，确保各类工作台账清楚明了、记录规范。四是制度“实”。修正完善《大安区人民代表大会常务委员会议事规则》《大安区人大代表活动经费管理使用办法》《大安区人民代表大会代表议案及建议、批评和意见的提出和办理办法》等18项工作制度，确保工作有章可循、有据可依。

二、强化服务，在增强履职能力上出实招

抓实工作举措，丰富代表活动，确保代表主体作用全面发挥，是切实做好人大代表服务管理工作的关键。一是代表培训“有力度”。采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察等方式，分层分类开展区、镇人大代表培训。举办大安区人大常委会履职能力提升暨党性教育培训班，分两期开展学习，提升理论、开阔视野。精心组织区级人大代表履职能力培训，特邀专家开展专题授课，提升代表履职能力。各镇人大主席团、街道人大工委通过代表小组活动等形式开展人大代表培训近1000人次。二是履职考核“有尺度”。出台《大安区人民代表大会代表履职考核暂行办法》，明确代表在人代会会议期间、闭会期间的履职内容和考核分值。同时，严格考核程序，由代表本人在年底前如实填写履职情况、履职考核结果经区人大常委会确定后，报人民代表大会备案，并抄送代表所在单位或主管部门。通过开展代表履职考核工作，引导和激励代表更好履职尽责。三是联系群众“有温度”。印发《关于常委会组成人员联系区人大代表和区人大代表联系人民群众的办法》，明确常委会主任、副主任各确定6名常委会委员作为联系对象，其他常委会组成人员各确定3名及以上区人大代表作为联系对象，区人大代表各确定6名及以上人民群众（其中1～2名困难群众）作为重点联系对象，开展民情走访，了解民心民意。专门印制“三联系”记录簿，明确联系的主要内容、联系工作开展情况、参加会议活动的情况，有效促进代表更好地开展好联系群众工作。各级人大代表联系选民3200余人，反映建议意见属于区级层面解决的38条、属于镇（街道）层面解决的131条，政策宣传解释118个，真正履行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。四是主题活动“有深度”。深入开展“打赢环保翻身仗——人大代表在行动”“营造优质营商环境——人大代表在行动”“乡村振兴——人大代表在行动”三大主题活动。组织代表积极深入基层，广泛听取群众意见，关心关注群众呼声，密切同原选举单位和人民群众的联系，切实做到“民有所呼，我有所应”，发挥好代表的桥梁作用，维护和实现好人民群众的根本利益，不断提高履职效果。主题活动开展以来，参与代表1236人次，累计走访接待群众3500余名，帮助协调解决问题600余件。

三、强化保障，在搭建服务平台上求突破

搭建履职平台，保障代表知情权、参与权、建议权和监督权，是切实做好人大代表服务管理工作的根本。一是搭建沟通联系平台。在区、镇（街道）全面建设人大代表之家,在村（社区）全面建设人大代表工作站，确保代表活动有阵地，群众反映问题有去处。强化家站功能，各级人大代表就近编入“家站”，通过“坐诊+出诊”“村民说事”等多种形式开展联系接待人民群众活动，广泛收集民生问题和百姓诉求，不断拓宽人大代表联系服务选民群众的渠道，切实畅通民意表达渠道。推进“两化一票决”工作，持续开展民生实事项目人大代表票决制工作，促进政府治理和社会参与、群众自治的良性互动。二是规范代表述职评议。坚持人大代表每年回选区述职制度，重点围绕开展宣传法律、法规和政策，协助本级人民政府推进工作、推动和解决群众关心的热点和难点问题以及为人民群众办实事的情况开展述职，选民根据代表的述职，客观、公正地对代表进行公开评议，促进代表改进服务，增强代表履职自觉。三是拓展代表监督渠道。用好用足宪法法律所赋予的各类代表监督形式，进一步拓展代表列席区人大常委会会议、参加视察调研、执法检查、工作评议等相关活动的广度和深度，全力支持代表参与约见、专题询问、质询等监督活动，为代表履职创造条件、搭建平台。四是加强议案建议跟踪督办。把代表满意、群众认可作为办好代表建议的重要标准，坚持每年听取和审议区人民政府办理代表建议意见工作的情况报告，督促政府提高建议办理质量。选取部分社会关注度高、群众反映强烈、事关经济社会发展的代表建议意见，作为区人大常委会重点督办件，适时采取组织代表现场视察、跟踪督办等方式，抓好交办、答复、检查和落实等关键环节，杜绝建议办理中重答复、轻落实的现象，切实增强代表履职成就感，不断提高群众满意度。

今后，大安区人大常委会将始终立足职能，狠抓代表服务管理工作，充分调动代表履职积极性，切实发挥代表密切联系群众的优势，通过人大代表的示范和引领，有效保证党的政策和国家法律法规得到贯彻，让区委的决策和部署有力落地落实，为建设活力包容繁荣兴旺幸福宜居新大安积极贡献人大力量。

（李雪：区人大常委会人代工委副主任、王梅：区人大常委会人代工委主任）