7月12日，大山铺镇新燕村10余名家长带着一面印有“捐资助教办实事  情系新燕暖人心”的锦旗来到了大山铺镇协商议事会。

其中一名家长道明了此行的目的：“暑假里娃娃的学习和安全是我们家长最担心的事，感谢政协的领导出谋划策，既慷慨解囊，又想各种办法筹集资金，让新燕村成功开办了暑期文艺公益提升班，让娃娃们在家门口都能接受文艺教育，学习地点离家又近环境又好，我们都很放心。”家长们的感激之情溢于言表。

新燕村地处大安区城乡结合部、大山铺镇西南面的燕子山上，村域幅员面积2.35平方公里，耕地面积948.64亩，总人口3406人。新燕村曾因“采石”产业发展而红极一时，受城市规划、产业限制等因素影响，造成新燕村石坑众多的现状，几年前经常有小孩溺水事件发生。

因此，儿童假期教育管理问题一方面受儿童监护人需要务工务农，无暇关爱保护孩子；二方面监护人年老体弱，无精力关爱保护孩子；三方面监护人能力有限，不能科学关爱保护孩子等因素影响，已逐渐成为群众乃至村“两委”班子的心头之患。

深入调研知民心

“杨委员，听说政协‘有事来协商’帮了江姐村、伍家村的大忙，能不能也帮我们？”6月21日，新燕村驻村选调生杨泽君找到区政协委员、镇协商议事会主任杨硕商量。

通过杨泽君的对话了解到，他在镇情、村情走访调研中发现新燕村儿童暑期教育管理问题，孩子们也有提升文艺综合素质的意愿，但苦于培训班离家较远或无法承受高昂培训费，且该问题不是一户两户面临的问题，而是留守儿童家庭所面临的共同问题。

面对这个问题，杨硕当即与协商议事会工作人员研判，认为这一问题非常符合小微协商议事范围，随即开展专题调研工作。调研采取调查问卷形式，针对有留守儿童的家庭发放调查问卷210份。

通过统计分析，96%的家庭担心暑期儿童安全、83%的家庭面临暑期儿童管理困难问题、89%的儿童希望暑假能享受文艺素质教育。如此广泛的反映、如此相似的问题、如此集中的需求引起了镇协商议事会的高度重视。

据杨硕介绍：“大山铺镇协商议事会是政协工作向基层延伸的创新之举，聚焦镇党委政府关注的中心工作要事、民生改善实事、社会治理难事和群众身边小事，通过面向社会征题、群众出题、委员荐题、党政领导点题等多种形式发现问题、介入问题。新燕村驻村选调生杨泽君反映的问题就是以‘群众出题’的方式激活镇协商议事会协商机制。”

6月22日，镇协商议事会将此问题上报给区政协和镇党委，区政协和镇党委对镇协商议事会开展的调研工作给予充分肯定，并通过“点题”的方式，要求镇协商议事会发挥“化解矛盾、理顺情绪、增进团结、凝聚人心”功能，通过小微协商做好解决该问题的“后半篇文章”工作。

小微协商暖民心

协商什么？协商对象是谁？如何协商？接到任务后，镇协商议事会就被这三个问题难到了。

议事会首先与村委会开展了小微协商，经过充分研究分析，大家都认为暑期儿童管理难的问题属于民生范畴，村委会应发挥作用，就近为儿童及家长提供服务，因此，协商对象应该是村委会和村民；协商的主题是解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题，并以此满足孩子暑期安全和素质教育的需求。

协商解决的具体问题有哪些？结合前期开展的调查问卷，镇协商议事会邀请村干部、驻村选调生、群众代表开展2次专题小微协商院坝会。最终，协商拟解决问题具体化为：村委会能否举办暑期公益课堂？师资及办学硬件条件问题如何解决？家长是否放心让孩子来参加？孩子安全如何保证？会有多少孩子来参加？开多少个班？学哪几门课？等等。

如何解决这些问题？通过4次协商和集思广益，解决问题的思路逐渐清晰：由驻村选调生任班主任，村委会筹建新燕村暑期儿童文艺素质公益提升班，通过班级管理，既实现对儿童暑期生活的规律管理，又能满足儿童对文艺素质提升的需求，还能不间断强化安全教育管理；村委会向村民发出开班信息后，以报名儿童数量以及学习意愿为导向，反向决定开班数量和开课内容，并邀请专业师资力量参与此项活动；课堂内的安全由村委会负责，家长接送上下课，课后的安全由家长负责，以此明确各自责任。问题看似都有途径解决，但又遇到最核心和关键的问题：方方面面都要用钱。

双助众筹得民心

钱从哪里来？一时间难倒所有人，工作濒临停滞。正在此时，一份区政协“双助”活动的文件给关上的大门插上了钥匙。

区政协鼓励政协委员发挥带头作用，勇担“助力巩固脱贫、助力乡村振兴”社会责任，镇委员联络办也正在谋划组织所联系的政协第五委员小组开展“双助”活动。

“双助”活动是否可以和新燕村公益课堂联系起来？第五委员小组委员得知这一消息后，主动对接，直接捐款5000元。同时，相关委员发挥联系面广、代表性强的优势，带领村干部赴区委组织部、区总工会“众筹”开班资金。区总工会常务副主席、市政协常委韦莉慷慨解囊，支持10000元工作经费；区委组织部也划拨3000元工作经费；同时积极联系各方资源，成功对接自贡市言成文化艺术教育培训学校，为开班提供优质的师资力量；联系保险公司，为师生提供打折意外伤害保险。

在政协委员的全力支持下，通过“双助”+“众筹”方式，不仅完美解决资金问题，而且想了大家不敢想、办了大家不敢办的事，所有的学生统一了服装和书包、学习用品一应俱全，购买意外保险更是减轻了村干部的思想压力。

2022年7月4日，在新燕村办公室成功举办为期一个月的“新燕展翅”暑期文艺公益提升班开班仪式。原计划招收10余名儿童开设1个班，最终报名人数达到了48人，随即拓展为5个班（包含2个美术班、2个书法班、1个主持班），开课93人·次（美术38人、书法34人、主持21人）。

至此，镇协商议事会通过“有事来协商”平台推动建设“新燕展翅”公益课堂工作圆满结束。大山铺镇协商议事会协商通过小微协商+“双助”支持方式，探索推动建设“新燕展翅”公益课堂，圆满解决假期儿童教育管理问题，成为协商议事会典型工作案例。

据介绍，2022年以来，大山铺镇协商议事会共收集社情民意11件，其中5件不符合协商议事范围，其余6件均启动协商工作，其中江姐村香柚产业发展、镇机关事业管理岗位干部晋升等协商议题均取得良好效果。

下一步，大山铺镇协商议事会将继续以收集社情民意、开展小微协商为主要抓手，不断丰富服务内容，创新服务方式，坚持从小处介入，微处动手、细处着想、实处见效，扎实推进“有事来协商”创新示范点建设，全力实现“小协商”和“微服务”的常态化和延续性，使辖区居民的获得感幸福感安全感进一步提升，不断推动政协协商与基层协商有效衔接，助推镇党委政府持续提升基层社会治理水平。