一、我区寄递物流发展情况

目前，我区共有冷链物流重点项目4个（1个建成，3个在建），物流分拨中心1个。其中立华牧业冷鲜禽加工配套冷链物流项目、嘉之润安全食材城乡配送基地成功申报省现代物流业规划建设项目库（2021-2023年），铁路专用线冷链物流商贸中心项目已成功申报2021年物流基础设施中央预算内投资项目专项资金约1000万元。自贡中大食品冷藏库冻库低温库容面积3000平方米，库容量3000吨，常温仓储面积15000平方米，以储藏、冷冻禽畜产品、仓储服务、销售农产品、海产品、蔬菜水果等为主营业务，2020年营业额约200万。申通快递川南分拨中心总用地面积30亩，建成操作平台7000平方米，设计快件分拨处理能力2.4亿件/年。

持续培育升级中大食品马吃水冻库、蜀运物流等现有物流配送资源，依托现代农业示范园打造农副产品产业集群，推动农副产品向深加工发展，加快融入国家骨干冷链物流基地。在东北部新城区域引进顺丰速运、京东物流、申通快递川南分拨中心；鼓励中通、韵达、邮政等物流快递企业构建覆盖区、乡、村三级的物流配送体系，在经济较为发达、物流需求较为旺盛的远郊乡镇：何市镇、庙坝镇、回龙镇设立物流配送中心，借助邮政快递已实现到村的配送服务，在居住较为密集的行政村设立具有物流功能的自营网点，实现“点对点”“门到门”的配送服务。

二、存在的主要问题

（一）寄递物流基础较弱

我区物流企业有50余户，大部分为个体经营，年营业额超过1000万的物流企业仅蜀运物流、雨泰田安物流 2户。西南晟铁物流有限公司投资20.3亿元的铁路专用线项目处于建设阶段，暂未带动区域物流发展。物流业运输方式单一，多式联运发展不充分，物流效率不高。物流企业发展层次不高，散、小、弱特征明显，不少企业处于手工操作、人工装卸等低层次阶段。目前，区内无大容量货场和标准化仓库，无法满足大宗货物的集散、储存需求。

（二）社会物流成本较高

目前，我区普遍物流企业存在物流成本较高、物流周期较长、信息化程度较低等问题，由于部分企业销售、采购两头在外，原材料采购和产品交付都在沿海地区，物流运距较长，且提供物流服务企业普遍质量不高，导致部分企业物流成本高达产值的50%，严重制约企业盈利能力。加之受新冠疫情影响，因原材料、人工、销量等因素导致给企业带来的直接和隐性物流成本居高不下。

（三）机制机构有待健全

全区物流业发展统筹协调机制不够健全，市上成立了市口岸与物流办公室，统筹协调管理全市物流行业规划与发展，区县级未相应成立口岸与物流办公室等机构，由区商务局代为负责推进。但物流行业涉及交通、发改、经信、邮政等部门，各部门各自为政，协调难度较大，造成物流产业规划、政策引导等方面不足，物流发展缺乏顶层设计和系统思考。

（四）同质化竞争格局明显

我区规划了5.7平方公里的大山铺铁路物流园区，自流井区规划了约30平方公里的舒坪物流园，虽然在规划上统筹布局地区错位化发展，但由于园区在功能布局上存在一定程度的同质化，且全市2019年物流需求规模仅为6400万吨，目前已初步显现出同质化竞争现象，如在园区项目招商中，客商考虑到同质化竞争因素，投资意愿和发展信心有所降低。

（五）物流人才资源短缺

现代物流业随着互联网的广泛应用，电子商务的快速发展，第三方物流、快递等物流行业对人才需求更为迫切，采购、仓储、配送计划、国际货代、海运等专业性强岗位，以及一线操作型物流人员都急需“新鲜血液”的注入。而高质量的物流人才大多分布在东部沿海发达地区及三线以上城市，类似我区这样的西部县级区域的物流企业员工质量参差不齐，高学历、专业性人才占比不足5%，导致了物流业企业的发展严重受阻。

三、意见建议

（一）做优铁路物流园区规划定位

由于我区大山铺铁路物流园区与自流井区舒坪物流园存在一定的同质化倾向，加上大山铺铁路物流园区可用于商服、物流及配套工业产业建设用地不足3000余亩，致使园区规模小、大的产业项目落地难、产业门类少等，难以形成规模效益，做强做大园区严重受限。因此，要进一步统筹大山铺铁路物流园和舒坪物流园错位发展；争取大山铺铁路物流园区北向拓展，规划新增10平方公里拓展区。

（二）强化我区物流通道规划建设

鉴于我区物流企业普遍存在物流成本较高、物流周期较长、信息化程度较低等问题，要努力争取市、区两级结合国家推进“一带一路”、长江经济带建设、成渝双城经济圈建设等重大战略，充分发挥区位优势，通过灵活运用公路、铁路、水运的运输特点，统筹研究大安区各条运输路线最优解决方案，最大化利用水运的大运量、低成本优势，进一步规划完善我区物流通道。

（三）做强招商引资规划布局

大山铺铁路物流园主要依靠物流企业入驻带动园区发展。需要大力引进各类冷链物流企业，加快对外开放步伐，多渠道增加对物流业的投入。因此，要争取将大山铺铁路物流园区列为我市、我区重点招商引资推荐名单，拓宽大山铺铁路物流园招商引资的渠道。

（四）完善设立区县机制体制

现代物流业的发展是一项跨产业、跨部门、跨地区的系统性工程，需进一步理顺物流行业部门的管理机制。要争取成立区级物流行业主管机构，强化物流行业主管部门的统筹协调职能，进一步完善全区物流发展规划体系，制定和完善物流规划和配套政策，形成分工合作、错位互补、上下贯通、衔接一致的物流业发展体系。

（罗铮彦：区商务局副局长，王刚：区商务信息服务中心工作人员）