自中办和国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，一场教育领域空前的改革风暴席卷中华大地。区教育和体育局多措并举助推“双减”“五项管理”工作走深走实，全区各中小学校积极响应，全面贯彻落实相关政策并依据学校特色和实际情况实施“一校一策”和“5+2”课后服务，完善校内外协同育人体系，全方位营造利于学生全面发展、健康成长的教育环境。

随着“双减”落地，辖区各中小学教育教学工作呈现出了新面貌：教育回归了学校，学习回归了课堂，学生的课业负担明显减轻了，快乐玩耍的孩子增多了，学生课外生活更丰富多彩了，家长对学校教育更加满意了。同时“双减”还为推动构建我区高质量教育发展体系，提升教育治理体系和治理能力现代化水平起到了积极作用。

一、促进学校管理升级

区教育和体育局为推动“双减”落地生根，真正有效减轻学生负担，提高学校教育教学质量，多次召开“双减”专题会和推进会，并充分发挥学校教育主阵地作用，深入研究“减什么”，多样化探索“如何减”，各校在实践中不断反思，总结提炼“双减”经典案例和经验做法，并在全区宣传推广。区教育和体育局还要求各校全力提升学校管理水平，在保障学校教育的基本学业标准不降低的基础上，有效落实“双减”政策。

（一）深化教育评价改革

一是改进学校评价。区教育和体育局出台了《中小学教育工作督导考核办法》《督导考核细则》，每学年末安排校长集中汇报学校亮点特色工作，并以此作为学校考核依据。改变以升学率为重点内容的学校评价，建立完善以办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等为主要内容的立体评价体系。

二是改革教师评价。严格执行《自贡市教师荣誉规则》，坚持把师德师风考核作为第一标准，同时突出教育教学实绩评价。改变以学生成绩为主要内容的终结性评价，建立完善以学生工作、家校工作、教学工作量、专业发展、教学常规落实等方面为主要内容的综合性评价。

三是完善学生评价。2021-2022年度上学期末在全区小学一二年级进行无纸笔、趣味性测评，改变以考试分数为主要内容的评价，建立完善以品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等方面为主要内容评价。把对学生的结果性评价转向过程性评价，从单一维度评价转向综合素质评价。

（二）优化学校作业管理

为有效指导我区义务教育阶段教师实施作业设计，提高设计质量，有效减轻学生过重的作业负担，促进学校完善教学管理、提高教育质量，区教育和体育局印发了义务教育阶段语文等12个学科作业设计指南。并要求各校制定完善学校作业管理方案，组织教师参与集体研备，优化作业设计，个性化布置学科作业，规范化作业批改，落实作业公示制度，并接受社会监督。区教育和体育局会同督导室、区教师进修学校采取全覆盖督查方式，督导问效，确保义务段学校不闯作业时间红线，真正做到“减负提质增效益”。

该学期各学校寒假作业也体现出“双减”特质，充分体现了趣味性和实践性，将社会实践活动寓于作业中，培养学生的社会责任意识和解决实际问题的能力。鼓励孩子更多地是走进社会，了解家乡，走近父母，亲近父母，将孩子从各种名目繁多的培训班解脱出来，去体验和感悟生活的美好，已成为大家的共识。

（三）深化学校课程改革

校外培训发展迅猛的原因之一就是课堂教学效率不足，因此，向课堂要质量，向课堂要效率是减负的根本所在。自“双减”落地以来，区教育和体育局全力推进学校课程改革，切实提升中小学课堂教学效率，着重培养学生核心素养和解决现实问题的能力，打破传统以刷题、知识点灌输为主的学习方式，探索建设以学习者为中心，以核心素养为本的“大单元、大情境、大任务”教学模式。

2021年秋季开学之前，区“名师工作室”组织中小学200余名学科骨干教师集中研修，以“理论引领+案例呈现+方法指导+任务驱动+实践反思”的形式，聚焦中小学语、数、英三大学科教学设计、作业设计等方面进行深度研修，集中研备高质量的学科教学设计，深挖学科作业的关键环节与有效路径。构建全区教师共同体，实现区、校、师三位一体资源共享，为全区“双减”提供资源保障。开学后，针对“双减”落地第一学期所面对的问题，进修校联合区内2个“学区联盟”召开教研活动十余次，参加人数超百人，教研内容覆盖义务教育段主要学科，凝聚城乡学校合力，切实做到“双减”落地有力有度。

二、促进教师专业成长

“双减”提质，对教师的备课、教学、作业设计、练习册的使用等都有了更高的要求，如何在“双减”的情况下，依然能够不断地提升教学质量，这是对学校和教师的一个挑战。为此区教育和体育局引导教师研究变化，开展培训，让教师真正把学生看作主动发展的主人，真正与学生共同投入教学，互动对话，促进学生生命成长，同时教师也获得智慧成长，实现“双减”之下的高质量发展。

为了进一步落实“双减”工作，加强学校教师队伍建设，提高教师的业务素质和教育教学能力，切实把专业理论应用到教育教学中。我区举行了集体研备和优秀案例评选等活动，让教师们在教育行为上互相借鉴，在教育理念上彼此碰撞，起到共同进步的作用。同时组织开展了中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0和课堂教学大比武，鼓励教师参与各级各类课题研究，进一步提升教师教学教研水平。教师在实践中进行分析研究，最后形成理论再次服务于实践，促进了教师专业成长。

三、促进学生全面发展

区教育和体育局切实以减轻学生课业负担为突破口，以课堂教学为主阵地，以课后服务为特色发展平台，逐步建立和完善“双减”长效机制，全区各中小学依托学校场地和本校师资，在尊重学生家长意愿，遵循成本补偿和非营利性原则，积极推行课后服务两个“50%”和“5+2”政策，采取作业辅导+特色活动“1+X”服务模式。学校把开展丰富的课后服务活动作为减轻学生作业负担和过重校外培训负担的治本之策，开设音乐、舞蹈、棋类、球类、创意等30余项社团课程，让学生尽情感受学习之外的艺术乐趣，不断提升课后服务水平，拓展服务内容，满足学生多样化发展需求，促进学生全面发展。目前，全区课后服务覆盖率达100%，家长满意度达98%以上，切实为2.3万余家庭排忧解难。

四、促进家庭教育回归

为强化宣传，回应社会关切，让“双减”政策深入人心，促进家庭教育回归，区教育和体育局印发“双减”“五项管理”等10余个文件，发放《告家长的一封信》3万余份，发送“双减”宣传信息6万余条，开展问卷调查5.8万人次，收集并推送“双减”经典案例和经验文章201条，扎实做好了“双减”政策宣传。同时，要求各校加强家校联系，采取家长会、家长开放日等活动形式，当好“双减”政策的宣传员。让家长知道，孩子的童年只有一次，评价人生的方式绝不仅仅是赢在起跑线，能够跑完马拉松的才是高手。减少了课外培训，家长可以有更多机会和孩子一起学习、玩耍，建立更和谐的亲子关系。家庭是孩子成长的主阵地，家庭教育是孩子成长中最重要的教育。让父母真正参与孩子的成长，减负减不掉孩子的成长，因为成长是父母与孩子共同完成的一场修行。

“双减”的落地实施，对于我区教育既是机遇，也是挑战，区委、区政府高位统筹，区教育和体育局借此东风主动作为，聚焦重点、精准施策，各校全面贯彻落实推进，出招问效，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长。

（刘华贵：区委教工委书记，区教体局党组书记、局长；陈矩：新店镇中心校副校长）