三多寨镇联合村是大安区26个贫困村之一,与其他贫困村不同的是一方面贫困人口体量大,全村620户2100人,其中识别建卡贫困户137户338人,贫困发生率达到16%;另一方面基础设施差,便民道和生产道覆盖面低,村道无法满足交通出行;再者自然条件差,主要是水资极为匮乏,水源储蓄功能明显不足,老百姓靠天吃饭长期困扰。
因此,按照市委、市政府“三年集中攻坚,两年巩固提升”要求,在联合村脱贫攻坚战场上干部群众齐力奋战,2017年整村脱贫摘帽,2018年贫困人口全部脱贫,这主要取决于各级领导特别是联系市级、县级领导极大关心支持,有赖于帮扶单位市卫康院、区农业农村局倾力倾情付出,得益于党支部顽强作战和贫困人口自强自励脱贫致富。
建强支部堡垒,提升脱贫攻坚“战斗力”
“火车跑得快,全靠车头带”,决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴,没有一支坚强的基层党支部和强大党员队伍是肯定不行的。
打造文化阵地,呈现立体感观。建立党群活动中心,落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展党组织生活,使党员群众反客为主地参与全村的治理和建设中。联合村党员老龄化严重,且有年龄优势的党员几乎外出务工。要解决党组织这一问题,必须凝聚人心,而聚人心就是要思想引领,塑造模范。联合村支部书记何玉梅从贫困户历练成为全村脱贫致富带头人,2018年被镇党委政府评为脱贫攻坚先进个人,2020年被评为全市“十佳脱贫明星”。党员缪玉明退伍不退色,在脱贫攻坚战、疫情防控阻击战中冲锋在前,获得四川新闻网、自贡电视台等媒体宣扬的先进典型,并受到区委主要领导关心慰问,让全村党员群众看有标杆、学有榜样。
推行党员积分制,提高党员参与热情。发动党员群众主动参与村情治理,鼓励党员每月为村里、为群众做一件事,通过积累分值给予不同奖励,目前已有36名党员受到奖励和鼓舞,其中1名党员受到区领导慰问表彰;党组织资助党员朱银武发展山羊喂养,从几头种羊到几十头群羊,逐步扩大成效并带动全村10多户群众养殖热情,极大增强了致富信心和斗志。
驻村工作队脱产入驻,集合支部强大力量。采取“1+N”工作模式,1个第一书记率工作队深入开展精准帮扶、精准脱贫,落实政策到户、帮扶措施到人,参与党风廉政建设、组务唱票、环境整治、社会保障办理等活动中,几年来走遍村组所有角落,用脚步来回丈量村组道3000余公里,访问群众约20000人次;N个帮扶责任人到村入户“拉感情、话感恩”,帮助稳岗就业,宣传党的政策、帮助核算家庭收入账,2020年全村建卡贫困人口年人均收入10460元。同时,驻村工作队定期入户调研热点、难点问题,写好“民情日记”,及时解决群众困难和疑惑100余件,群众满意度显著提高。
发挥产业效益,提高脱贫增收“牵引力”
“小康不小康,关键看老乡。”发展产业才能稳固脱贫成效。
注入资本打底色。投入上级拨付扶贫资金100余万,成立联盛农业专合社和兵雨成荣集体管理公司,建设一体化养鸡棚3000平方米,年出栏肉鸡10万余只;帮扶单位区农业农村局协调项目,投入产业发展资金50万元,发展柑橘200亩8000多株,整理稻田鱼垂钓30亩,稻田鱼综合种养约100亩,全村集体经济收入由人均6元增加至14元。
引入外流广淘金。村专合社牵头整合撂荒地50亩,引进王七哥家庭农场到村集中开展特色无公害大棚蔬菜种植,不仅有效利用土地资源同时增加老百姓土地收益,二期将扩展至100亩,将扶植为致富带头人;联盛花椒专合社种植花椒约300亩,村委支持协调业主精细化管理,年产出12000斤。通过输入贫困户在本村产业链上务工100余户300余人,不仅获得土地收益又增加劳务收入。
培育技术鼓腰包。充分利用区农业农局业务优势,选派专家特别是驻村农技员到村技术指导,以大棚蔬菜成功种植效应为支点,辐射全村种养殖户高效能高产出高获利;农技员定期召集农户上大课,不定时到田间地头手把手传导疏枝、理蔓、除虫、采摘、疫苗、培种等,联合村贫困户汤仁明从零星种植户发展为规模化蔬菜种植大户,产值年收益达3万多元;联合村2组形成小葱片区化种植基地,成为具有联合特色的小葱产品;贫困户汤利才、廖德应喂养母猪培育猪仔、饲养生猪共100余头,增收10多万元,有效提高贫困户家庭收入。
倾注扶志扶智,提振脱贫致富“生命力”
着重培育贫困群众自立自强、勤劳致富精气神,着力阻断贫困代际传递。
开展思想教育挖穷根。县级领导不定期入户与贫困户沟通,宣讲“感党恩、听党话、跟党走”不断引导群众饮水思源,增强党的向心力;帮扶单位主要领导率队到村开展扶贫政策及现状宣讲、普通话推广教学、辅导留守儿童功课等,充分发挥帮扶单位医教与智力优势,四川卫生康复职业学院师生到村开展大手牵小手、社会实践教学、卫生健康走基层等专题,聚焦解决思想上的贫困问题,在思想上彻底拔除穷根。
开展素质教育长志气。帮扶单位卫康院选派学生志愿者队伍和教师志愿者队伍,开办“暑期兴趣培训班”和“周末少年宫”活动,对留守儿童进行素质拓展、美学修养、手工技能、心理健康等7个类型的培训,从根本上解决等靠要思想,培养“我要脱贫”的高远志气。
开展技能教育立根本。村支部牵头携手社会培训机构,举办厨艺技能培训、护理知识培训以及开办电工、钳工、焊工等培训500多人次参加,并指导创业和推荐就业;驻村农技员组织农作物种植技术培训20多期100多人次参加,在联合村1、2、3组蔬菜种植形成规模,“授人以鱼不如授人以渔”,通过扶智扶志培训,使得老百姓有自主脱贫致富能力。
落实扶持机制,提质脱贫政策“执行力”
脱贫攻坚是一项系统工程,仅凭单项举措难以奏效,只有打好“组合拳”、奏好“交响曲”,才能形成良性互动、共同发力的格局。
落实基本政策。将建档立卡人口全部纳入并享受医疗扶持和保险救助;享受教育扶持政策42人,其中义务阶段适龄儿童28人均享受“三减一免”,重点关注老、弱、病、残、缺乏劳动力人群,按规定申报享受低保政策44户63人,特殊供养19人,公益性岗位10个,解决因身体原因导致收入困难的问题;为保障安全住房,积极谋划并对上争取改善住房,易地搬迁62户114人,危房改造28户51人,风貌塑造51多户112人,同时引导老百姓检修、自建住房,彻底改变了居住条件和宜居环境。
落实扶贫项目。争取扶贫资金50万,改造提升党群服务阵地400多平方米;投入扶贫资金100万元拓宽村道4500多米,边沟整治4000多米;通过一事一议整合资金约40万元,硬化组道3000多米;投入扶贫专项资金30余万元,修建蓄水池、囤水田、山坪塘40多口,产业道、便民道4000多米;对上争取亮化道路安装路灯35盏;全村完成自来水管网铺设并安装入户,通讯网络全覆盖。
落实帮扶责任。100余名干部到村结对帮扶贫困户,坚持每月走访,积极推行以购代捐活动,帮扶干部与贫困户结对开展家禽代养和果蔬采摘等活动,几年来,帮扶单位和帮扶责任人回购和采购老百姓农产品资金达20余万元,大大增加贫困户收入和调动劳动致富热情。
精准脱贫不是终点,而是乡村振兴起点。联合村紧邻文化底蕴丰厚的三多古寨,具有得天独厚的地理优势,加之镇党委政府对联合村发展给予高度期望,为未来乡村振兴创造了良好条件,在乡村振兴征程中继续挥洒青春和热血,不断提升群众生活品质、乡风文明气质、乡村环境颜值,把联合村建设成为三多古寨的后花园。
(作者:三多寨镇联合村第一书记)