近年来，大安区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的领导下，咬定自贡市创建全国文明城市“创则必成”目标，展现出团结奋进、敢打敢拼、担当有为的铁军风采，以“与城市共荣辱”的大局意识和“像呵护小家一样呵护大家”的奉献精神，全面推动各项创建工作落细落地落实。

如今，全区城乡基础设施不断完善，城市品质显著提升，居民素质大幅提高，文明风气日益浓厚，群众生活环境一片洁美，可谓绿城飞花，和谐美景，处处入画。

压实一把手责任,对标问题推进整改

2015年，大安区创建全国文明城市工作成立专项指挥部，由区“三创联动”领导小组统一指挥调度，领导小组实行区委书记、区长双组长制，党政一把手切实履行主体责任。区领导既“挂帅”又“出征”，深入一线、靠前指挥，对标创建中的问题、切实解决工作推进。全区各部门既各司其职、各负其责，又相互协作、相互配合。

领导、组织、措施的强势保障，专题会、培训会、参观会、现场会、推进会、总结会的顺利拉动，一次次不断提炼经验，一个个既定目标稳步实现。区委书记张昭国指出：“各部门单位要想方设法改善群众的生活环境，为老百姓解决好最急最忧最盼的问题，让辖区居民真切感受到创建全国文明城市惠民的成果。”

在第六届全国文明城市创建决战决胜之年，大安区以“实战状态”调整充实了创建全国文明城市指挥部，建立健全快速反应机制，深入推动创文督导攻坚行动和创文日常排查工作，强化“县级领导包点包片督导+三创联动联合督导+四个日常排查+部门镇街拉网式排查”四级督导排查责任体系，以现场交办、专题通报等方式，压紧压实责任，落实问题整改，以更高标准、更高要求、更高质量做好各项工作。

改善民生放首位,不在“评”时在“平”时

大安区在文明城市创建过程中因地制宜、大胆创新，“以人民为中心”的创建内核始终如一，将全方位的创建过程、创建成果与全方位惠及民生、服务群众紧密结合——推进城乡环卫一体化。与自贡康洁科技集团有限公司正式签订环卫服务合同，全区清扫保洁质量明显提高。合理规划设置垃圾分类收集亭307个、垃圾分类收集台2665个，97%以上行政村生活垃圾得到有效治理。

全面完成“僵尸车”集中清理整治行动。通过“全面排查为基础、分类对待为举措、公告告知为前提”三大步骤，全面完成了225辆僵尸车清理整治工作，未发生一起因僵尸车清理引发的矛盾，实现应清尽清、停车有序目标。

区域功能分区日益完善。27个城市社区15分钟生活圈全域构成，社区综合服务设施实现全覆盖，各社区每年利用家长学校、妇女儿童之家、道德讲堂等载体开办各类精神文明建设活动30余场次。

结合消防安全专项治理三年行动任务，以15类单位场所78个点位为重点，完成了生命通道畅通、消防设施维护及更换等工作，整改火灾隐患和消防违法行为80余处。

大力实施城市净化、绿化、亮化及美化工程。背街小巷装灯率100%，川南首座大型艺术景观天桥仁和人行天桥、位于大山铺老街的全市乡镇最大停车场等先后竣工投用。

制定“一厕一策”方案，明确项目建设责任方、管护责任方并组建巡查小组，先后投入资金500余万元对48座公厕进行升级改造，为辖区居民营造了文明、干净、舒适的如厕环境。

通过业主自筹、政府补贴等形式，共投入逾100万元资金对市场软、硬件设施进行提质改造，建立市场标准化活禽隔离宰杀及“三防”设施建设，完成标准销售台面、水产区等改造和建设，实现了市场整体品质的大幅提升。

城区所有社区全面落实121名“网格长”管理制，所有楼道全面推行469名“楼道长”管理制，所有路口常态化设置专职文明劝导员100人，瞄准城乡结合部、背街小巷、城市小区等处，全面清理小广告及生产生活垃圾。

描绘文明新画卷,乡村“蝶变”换新颜

大安区坚持城乡一体的文明创建，让乡村看得见山、望得见水，更留得住美。当前，大安区正以巩固全国文明城市创建成果和天府旅游名县创建为契机，迈向乡村振兴的新征程。

如今，全区有80%的行政村建设了“一批道德讲堂、一批乡村文化墙、一批红黑榜”，全部行政村都将移风易俗内容修订纳入村规民约，全部行政村都配齐了“四支队伍”。27名大安区首批“盐都乡贤”发挥模范带头作用，积极动员村民参与到文明创建的方方面面，涌现出牛佛镇关刀村“关刀乡风治理基金”、新民镇白果冲村“十字村规民约”、三多寨镇同春村“四和文化”等农村精神文明建设特色做法。全区持续开展“四好村”“文明家庭”“星级文明户”等创建评选活动，促进农村群众养成好习惯、形成好风气，“四好村”创建率达79%以上，累计建成幸福美丽新村79个、聚居点66个、特色农家大院65个、农民新居2797户。

交通秩序作为乡镇创文攻坚的重难点环节，大安区今年进行了一次创文乡镇交通秩序综合整治行动的创新尝试。在何市镇，镇乱停乱放整治工作组每日出动10余名人员，重点对大牛路沿线、市场街两边人行道上乱停放的摩托车开展集中整治。对劝导后仍乱停放的摩托车强制拖行到镇政府大院内暂时保管，并要求车主参加创文志愿者服务4小时以后方可领走车辆，如再次违规停放将延长参加志愿服务时间。20多位违停车主先后到场镇路口、集贸市场等点位参与服务，“客串”了4个小时的文明劝导员。

如今，走在大安区各乡镇，随处可见文明创建的烙印，一颗颗美好的种子在这片热土上生根发芽，悄然融入百姓生活，描绘出一幅文明新画卷。

老旧小区怎么改,居民自己来“点单”

老旧小区改造工作千头万绪，居民诉求多、施工难度高，不仅关乎民生民意，更是提升居民幸福感和城市治理能力的重要切入口。

吴先生是大山铺镇松林社区无三厂宿舍的一位老住户，见证了该小区的变化历程。他认为小区存在的最大问题是私拉电线和环境卫生脏乱差，既不美观也不安全。结合小区实际情况和群众需求，由包片区领导蹲点督导，区住建局、区执法局、区科经局、大山铺镇等单位联合对小区进行了集中改造。松林社区负责人介绍：“我们清理了废旧电线，统一更换了居民老旧电表，同时重新修整了小区破损路面，修建了花坛，规划了一个室外休息区，并对各个单元楼的破损墙面进行了粉刷。”看到小区的变化，吴先生喜悦溢于言表：“现在居住环境很巴适，大家肯定是非常满意撒！”

无三厂宿舍只是大安区老旧小区改造的缩影。据了解，为进一步做好老旧小区改造工作，区委、区政府将老旧小区改造工程与基层党建、社区治理体系建设等工作有机结合起来，先后投入资金2500余万元，改造提升8个老旧小区，改造建筑面积约20.43万平方米，涉及居民2556户，形成小区多方参与、共同治理的居民小区治理和服务体系。近年来，全区建立了绿洲花园“绿洲夜话”议事联络机制、“红色业委会”、周家冲“小区改造征求院坝会”、和平花苑“党旗楼栋飘”等基层治理特色载体，满足了党员群众休闲娱乐、共商事宜的需求，实现了小区环境整洁、配套完善、管理有序。

不仅如此，仁和半岛、山岚苑、勉流井等多个老旧小区的路面平整、花台砌筑和绿化已提升完善，还增设了摩托车停车位和运动娱乐设施等。看着创文带来的悄然变化，居民们喜在脸上、乐在心里。

文明力量齐上阵,抗疫路上我先行

关键时刻，他们挺身而出；寻常日子，他们默默耕耘。以各级新时代文明实践站、所为纽带，大安区262个文明细胞单位在疫情防控过程中勇挑重任，155支党员志愿服务队伍6000余名党员志愿者冲锋在前，300余名青年突击队队员火力全开，“金桂大妈”“江姐女子民兵分队”等巾帼志愿服务队彰显“抗疫她力量”，近2000名热心群众分别加入了137支基层志愿服务队伍，他们皆是战“疫”路上的中坚力量和最美风景。

在战“疫”的关键时期，大安区第三届敬业奉献模范袁凯奔忙于何市镇阮家村、牛佛镇东胜村以及龙井街大楻桶社区，协助开展体温检测、清洁消杀工作；来自凉高山社区的全市“十佳五老”、年近八旬的社区志愿者马素华奶奶，独自一人居住，仅靠1600多元退休金生活，但她依然捐出1000元爱心善款支援防疫工作……“疫情就是命令，防控就是责任。没有硝烟的阻击战，打响在千年盐都大安城……”美妙的旋律同样鼓舞人心。疫情期间，由区作协会员蔡昌利作词，区文化馆职工钟海涛作曲，市非遗项目《赵氏核雕》传承人、市“十大歌手”赵巨涛演唱的抗疫歌曲公益MV《战“疫”必胜》，以感人的画面和饱满的情感，彰显了全区文艺工作者“艺”心战“疫”的决心。该MV发布后登上“学习强国”四川学习平台，引发广大观众强烈的心灵碰撞和情感共鸣。

问卷宣传全覆盖,人人参与泰山移

近年来，大安区已经连续开展了多轮创文测评集中入户问卷调查活动，全区89个包挂单位1100余名干部职工深入27个包挂社区，利用休息时间入社区、入楼栋、入户头开展了常态化、全覆盖的问卷宣传活动，并将群众最急、最不满意的问题收集起来交由相关部门办理。志愿者们既当宣传员也当管家婆，脚步坚定穿过每条小巷，苦口婆心敲开每扇门窗。居民从当初的不理解不支持，到现在已经把志愿者当朋友和亲人。

以全区周五“大宣传、大走访、大扫除”活动为基础，今年创新开展了“逐社区攻坚、整街道推进”入户宣传活动。活动跳出固定模式，打破街道内部各社区间纵向比较，将所有力量凝聚起来，延伸覆盖到各社区之中。

今年8月，由区创文指挥部指挥长周永丰带队，在马冲口街道召开大安区现场推进会，拉开了全区“逐社区攻坚、整街道推进”入户宣传活动序幕。

“阿姨好，我是街道的宣传队员，近段时间由我固定为你们一家人提供创文宣传和专属上门服务，遇到问题都可以找我。现在我们整合起来统筹干了，社区间不分你我。”活动由各街道牵头统筹人员力量，组织各社区职工、市区包挂单位志愿者组成入户宣传队，每周利用晚上时间采取上门宣传以及问卷调查的方式，对小区居民逐一进行入户宣传。活动还明确各宣传队队长、队员和入户引领人员任务，由每名队员定时、定户联系各社区5个户头，每晚将走访情况反馈至社区汇总，如家中无人的要另行安排时间走访或及时电话回访；由街道党委班子成员分片包楼道，全面掌握所包楼道户头情况。

志愿服务在身边,携手温暖创文路

“富强民主文明和谐，从中国到世界……”舞台上雄浑响亮地唱起了《公民道德歌》。这是今年8月，由大安区委宣传部、政法委，区文明办等11家问卷牵头单位联合主办，以“同心共创全国文明城市 携手共建天府旅游名县”为主题的2020年大安区创文文艺演出进社区活动现场。活动中，还重点开展了创文入户问卷的现场问答环节，积极参与问答和问卷调查的市民朋友均可领取一份精美小礼品，通过以乐促学、以答促学，提升创文群众“四率”。

这一切，正是得益于大安区以自贡市创建全国文明城市为抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明单位、文明村镇、文明校园等群众性精神文明创建活动，以及持续不断地进行志愿者队伍建设和志愿服务精神涵养培育。

受惠于此，文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等在“阳光雨露”的滋润下越来越多、枝繁叶茂。以“十大群众参与活动”为载体，广泛开展了“区级—乡镇—单位”三级道德讲堂、“大安区第三届十大道德模范”评选、“小手拉大手”“世界卫生日”“世界无烟日”宣传、健康“五进”等群众性精神文明活动，并先后培育了“3D大联盟”、四点半课堂、蒲公英妈妈、曾老师爱心辅导班等志愿服务品牌，以及新民镇小盐匠、和平街“金桂大妈”、大山铺文明小劝导员等群众志愿服务队伍。目前，全区有法律、环保、巾帼、青年、医疗等品牌志愿服务队45支，乡村、社区、公共文化设施、景点景区、窗口单位设立了志愿服务站(点)150个，注册志愿者达5万余人。

大安区常态化开展“文明礼让”，在城市主要道路口安排文明劝导员110名，督促市民安全文明通行。区交警大队还持续加强行业自律，定期约谈、培训出租车司机，倡导他们带头礼让斑马线，组织各级文明单位和志愿服务组织广泛开展“礼让斑马线”文明劝导活动，成立“燊海交通志愿者联盟”，开展“3D大联盟”文明交通行动。

从企业、市民两个主体着手，大力推行“文明餐桌”。区市场监督管理局加大餐饮业、食品店巡查力度，建立严格奖惩制度，严厉打击售卖过期食品、商品行为，并定期评选诚信经营示范户，树立文明典型，引领行业文明新风。

如今，走在大安区的大街小巷，文明街景亮丽呈现，文明行为随处可见，文明故事传遍城乡……全国文明城市的“金字招牌”是一条结实的缎带，贯穿起全区的各项工作，吸引大安儿女们怀揣美丽梦想全力冲刺，努力创造。

（作者：庙坝镇科员，现上挂至区创文办）