省委十一届七次全会是我省在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是省委深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的实际行动，会议审议通过的《决定》进一步凝聚了思想共识、制定了目标方向、明确了着力重点，对我省加快推动成渝地区双城经济圈建设作出了系统安排部署，会议指出“支持自贡推进老工业基地改革创新和转型升级、建设国家文化出口基地”“促进内自同城化发展”“支持自贡、泸州、内江、宜宾与渝西城市共建川南渝西融合发展试验区，协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区”。

大安作为自贡老工业城市转型升级示范区先行区，就是要抢抓机遇，主动融入，充分发挥比较优势，优化资源布局、提升城市承载能力、扩大城市发展空间，同心合力办好合作的事，精心用力办好自己的事情。

一、坚持规划引领，聚力做大城市空间

（一）加强规划编制力度，提升城市发展空间。深入贯彻省委“一干多支，五区协同”、“四向拓展，全域开放”重大战略部署，聚力做大城市。建设高品质生活宜居新区是大安主动融入川渝地区双城经济圈的重点发展方向。一是以现有规划为发展基础，高起点高规格建设东北部新城，协同推进东部新城建设，加强与内江、泸州等地的互联互通，积极争取整合策划一批大项目，不断完善配套设施，优化新城资源布局，提升城市承载空间。二是高标准打造科教新区，找准发展定位，为成渝地区双城经济圈建设提供人才和技术支撑。三是积极探索省级内自新区建设，建立一体同城规划机制，以大安区三多寨镇、何市镇和内江市中区凌家镇三个场镇构成的约40平方公里的菱形区域为基础，加快编制内自新区起步区规划；以大安牛佛、桂花井为中心，辐射半径50公里，加快编制川南渝西新区起步区规划，强化与内江、泸州、宜宾、重庆等地深度合作，着力打造融入成渝地区双城经济圈的桥头堡。

（二）完善产业规划布局，提升产业拓展空间。加快推动张家坝老工业基地转型升级示范区、大塘山锅炉产业园建设，积极争取放宽工业产业准入门类，充分挖掘存量建设用地资源，提高土地利用质量和效益，推动工业产业转型升级，同时，抢抓内自同城化战略，在牛佛镇规划布局沱江临港工业园区，积极引进重装工业、特色旅游商品等产业，高标准规划布局何市农产品加工基地项目，抢抓大山铺铁路物流园纳入自贡自贸区协同改革先行区重大机遇，围绕打造东盟—成渝经济区物流集散中心目标，加强与成都青白江国际铁路港、重庆铁路保税物流中心合作，奋力争取将大山铺铁路物流园打造成为国家级物流园。

二、夯实新城建设，提升城市综合竞争力

（一）不断完善交通道路建设。进一步疏通新城道路“毛细血管”，逐步建设东北部新城“6横4纵”的区域路网，加快完成燎鹅路西段、X6、堰凉路西段、盐北路工程建设。结合内自新区起步区规划编制，加快推进S213、内自快速通道建设，配合推进成自高铁、川南城际铁路建设，主动对接恐龙大道北延伸线（接内威快速通道）规划建设，进一步完善北出自贡交通干线网络，抢占内自同城化发展先机。

（二）不断完善配套设施建设。加快推进鸿山·翡翠城、蓝润·春风九里以及东城一号等房地产项目建设，着力PPP“四雅”安置房建设，提升新城承载空间。引导川南家居城、川南皮革城、恐龙欢乐王国公园优化经营策略，以世界地质历史公园为引力，探索尝试旅游购物、线下体验、展示展销等发展方向，增强产业支撑，进一步优化产业结构，迅速聚集新城商气。积极与成都、重庆等地优质教育资源对接，着力引进一批高素质师资力量，大力推行联合办学机制，开展合作办学，大力改善现有教学环境。加快市委党校二期、自贡职业技术学院、自贡广播电视大学、四川省盐业学校等建设投入使用。结合天府旅游名县创建工作，大兴旅游之势，深度开发青龙湖国际旅游度假区。

三、建立健全体制机制，加快内自同城融合

内自同城化是自贡、内江跨越发展的战略之举和主要路径，两市抱团融合发展，将形成更具竞争力、影响力的区域经济新版块。大安是自贡推动内自同城化发展的桥头堡，我们要抓好这一机遇，加大与内江的沟通协调，加快内自同城化发展，主动融入成渝双城经济圈。一是强化内部沟通协调机制，加强部门配合，协同推进项目建设，加快城市建设速度，不断提升城市承载空间。以东北部新城建设为核心，利用“十四五”规划和新一轮国土空间规划编制，优化城市功能和空间布局，适应和推动城市转型发展。二是探索建立内自同城化协同发展常态化对接互动和工作推进机制，全力配合编制内自同城化发展规划、空间规划，以构建川南渝西新区起步区为突破口，强化城市建设合作力度，以城市建设作为内自协调发展的一个切入点，互相学习好的经验做法，统筹推进产业和服务功能布局，加快提升城市能级，以区域协调发展提升区域综合实力和整体竞争力，积极主动融入成渝地区双城经济圈。

（作者：区政府副区长）