空谈误国，实干兴邦。督查是有效促进决策部署落地落实的重要手段，从一定意义上讲，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。在建设新大安的征程中，必须辅之以强有力的督查手段，方能推动上级决策部署落地生根、开花结果。笔者认为，做好督查工作，通过“三察三抓三补”，即重点要掌握三种情况、抓好三种关系、补强三个短板，就能够有力提升工作质效。

一、掌握三种情况，确保督查工作看得准、踩对调

目标清晰、方向明确、步调一致是落实好上级决策部署，抓实自身工作的先决条件。为此，要深刻理解上级意图，做到有的放矢、游刃有余；充分掌握家底情况，做到胸有成竹、从容前行；摸清摸准基层信息，做到措施精准、落地落实。

吃透“上情”。首先，上级党委特别是党中央的文件、会议精神，是我们必须掌握的最大“上情”，深刻领会其中的实质内涵和精神要义，才能知大事、明大势，工作才能方向清、步调准。其次，要全面把握省委、省政府和市委、市政府的各类决策部署要求，将政策措施细化为推动地方经济社会发展的钥匙，这是指导地方发展的关键所在。最后，要积极主动向上级部门汇报区情、反映问题、沟通联系，做好市与区的连心桥，在工作互动中联络情感、增进友谊，在推动发展中掌握上情、抢占先机。

掌握“内情”。打铁还需自身硬。如果对自身情况不甚了解，开展工作只会瞎指挥、开“黄腔”，只有充分了解全区重点工作是什么？重大项目有哪些？问题短板在哪里？才能做到家底清、情况明，才能确保督查工作督准、督实、督好。因此，脑袋里必须装好“行政区划图”“项目分布图”“交通枢纽图”三张图，对各镇街、各村（社区）地理情况了然于胸，对全区各类重大项目如数家珍，对贯穿或辐射全区的各条交通要道脉络清晰，确保区委区政府决策部署落地落实。

摸准“下情”。没有调研就没有发言权。不能坐在办公室搞督查，不能电话沟通了就不核实，不能只听干部汇报不听群众声音。因此，必须到基层、下深水、摸石头，确保督查工作实事求是、有理有据、真实可靠。要走进项目工地，看工程进度是否达标，看作业情况是否繁忙，看环保要求是否落实；要深入田间地头，看种植养殖是否真实，看村组道路是否通畅，看农村面貌是否改善；要来到群众身边，听父老乡亲怎么说，听村组干部怎么说，听镇上干部怎么说，以此掌握实情、明辨是非，为区委区政府决策部署提供可靠依据和智力服务。

二、抓好三种关系，确保督查工作机制活、效率高

督查工作具有广泛性、复杂性和系统性，要做到思路清晰、节奏有序、有条不紊，既要串联工作又要并联工作，确保工作效率最大化。切忌眉毛胡子一把抓，导致杂乱无章、事倍功半。重点要抓好三对关系。

缓与急。当多项工作需要推进，就需要把握好时间节奏，区分先后缓急，做到循序渐进、有条不紊。一方面，有明确时限要求的事项应当立即办、马上办，不能拖、不能等，比如，上级部门明确时间要求报送的资料，必须排在首位、及时报送；领导批示交办的紧急工作，必须第一时间交办，动态跟踪、及时反馈。另一方面，任务完成时间较宽裕或没有具体时间要求的事项，要跟踪办、接着办，不能断档、不能遗漏，比如，自身牵头推进的各类年度专项工作，要定期收集情况、及时归档资料、按时反馈结果；领导调研现场交办的需长期坚持推进的工作，要建立台账、“红字”管理、动态销号。

轻与重。当前，经济社会发展各项工作任务都很繁重，没有绝对的轻重之分，但从工作的紧急程度、攻坚难度来讲，确实应该集中力量办大事、集中力量共攻坚。就督查工作而言，以目前的人员力量，如果各条战线都同时抓、同时督、同时推，难免力不从心、事倍功半。因此，在区分缓急的基础上，要把握好轻重，握指成拳、集中攻坚，推动重点难点工作落地落实。比如，当前面临“三创联动”、脱贫攻坚、项目建设等年度大考，督查精力应当重点摆布于此，予以重点督促、重点推进，其余工作可以职能部门为主，充分联动、信息互通，做到重点工作强力推、常规工作有人管，确保各项工作高效推进。

简与繁。一定程度的繁琐不是形式主义，适当的工作痕迹是对工作的责任，是经受历史检验的标尺；简化不是一切从简、概而化之，而是“苦干实干+巧干”，无规矩不成方圆，不能只注重效率而忽视了必要的程序。如何化繁为简，如何处理好两者的辩证关系，做到简约而不简单，值得我们深入思考。比如，需要紧急上报的资料，可否先报送后审签？需紧急到市级部门报告工作开展情况，可否先口头报告，后递送书面资料？与部门之间协调工作，可否达成一致向分管领导报告后就立即开展工作，不必繁文缛节？再比如，为确保考核工作公开公平公正，各牵头部门负责的年终考核印证资料绝不能少，分管领导签字认可的文件资料绝不能少，等等。

三、补强三个短板，确保督查队伍有能力、善担当

区委目标绩效办人员力量相对较弱，但督查工作覆盖面广，涉及领域多，这就对从事督查工作人员的综合素质和业务能力要求较高，特别是吃苦耐劳、敢于担当、无私奉献的精神必不可少。 为此，要解决好三个问题。

构建“大督查”格局，解决“缺人”的问题。要站位高、谋划远，加大统筹协调力度，运用好各级各部门力量，构建起“大督查”工作格局，切实肩负起、履行好全区督查重任。要凝聚区“四大办”工作力量，特别是联系县级领导的工作人员，就是各条战线最直接的督查员；要激活区级职能部门，在脱贫攻坚、环境保护、减税降费、营商环境等督查方面发挥重要作用；要联动基层，发挥好镇街党办的基层战斗作用，在督促基层一线开展好工作的同时，自查自纠、自我督查，发现问题、及时整改，确保每一项决策部署都能落实到基层、走完“最后一公里”。

开展多形式培训，解决“缺能”的问题。坚持每季度召开一次区级部门“碰头会”，每半年召开一次督查工作部署会，每年召开一次督查工作业务培训会，不定期开展工作交流、业务指导和能力培训。建立挂职学习制度，每年选送优秀人员到市委目标绩效办学习，长期保持两至三名基层工作人员到区委目标绩效办锻炼，提高全域工作水平能力。积极参加市上组织的专家讲堂、外出学习等，不断提升能力素质。

锤炼各方面作风，解决“缺钙”的问题。大力弘扬爱岗敬业之风，引导工作队伍吃苦耐劳、甘于奉献，始终以良好的精神状态投入工作。坚持求真务实、实事求是，力戒形式主义、官僚主义，切实为“末梢神经”减负减压。要坚持问题导向，尊重客观事实，深入基层一线，了解掌握第一手、最真实的信息，为上级决策提供科学依据。要走好群众路线，发挥好桥梁纽带作用，客观全面反映群众、企业、基层的“当务之急”。要注重自身言行举止，严格要求自我，树立良好形象，在开展工作中保持互相尊重、友好合作的心态，确保各项工作有力有序推进。

（作者：区委目标绩效办主任）