“盐味源终于建会了！”今年9月，拿着最新的建会入会批复，负责组织民管的办公室小李欣喜地说，脸上难掩攻坚克难以后的一种如释重负感。

地处何市镇永丰村的自贡盐味源食品有限公司是北京新辣道餐饮集团全资子公司，成立于2013年7月，先后被评为市、区农业产业化先进龙头企业。该公司主要经营生产调味品和酱腌菜等副食品及调料的深加工，致力于盐帮菜的传播与发扬。场内职工，除部分管理人员和研究人员以外，职工以当地的农民工为主。

2018年开始，区总工会联合何市镇人民政府、区工商联、区工商局等相关单位，综合运用排除法、催收法、蹲点法、督查法、服务法，督促该企业启动企业建会、职工入会工作，下到工作人员，上到班子成员都想方设法开展工作，通过电话联系、预约上门宣传、座谈交流沟通、协调解决问题等方式，使出浑身解数，终于使该公司上上下下消除了心中的顾虑，主动进行对接，启动了建会和入会等程序。

“我们的生产、科研任务太忙。建立工会，以前是我们的认识没到位，联系没到位，沟通没到位，真没想到，建会和入会能给企业和职工带来双赢的好处，工会的服务实在是太耐心、太周到！太贴心了！”法定代表人徐伯春说。

2019年，大安区总工会坚持“条块结合、城乡一体、党工共建、重心下移、方法创新、全面覆盖”的建会工作思路，深化上海“顾村”经验试点大安模式，结合关爱农民工专项行动，建会入会工作向“八大群体”等重点领域延伸，工会组织覆盖面进一步扩大，工会组织活力进一步激发。一年来，新发展会员单位25个，新入会会员1825人，其中百人以上企业建会4家，完成率为100%，超额完成市下目标任务。

与时俱进，读懂建会入会要义

随着改革开放和社会主义市场经济的快速发展，加上产业结构调整，以现代服务业为主导的第三产业蓬勃兴起，互联网经济异军突起，新经济和社会组织大量涌现，新产业和新业态层出不穷，劳动者就业岗位、形态和方式日趋多样化，逐步形成了以农民工为主的货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等“八大群体”为重要力量的新阶层、新群体。农民工是在经济转型时期产生的一支新型的产业工人队伍,他们已成为推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。

新形势下，“八大群体”为主的农民工工会组建和会员发展工作如果不及时跟进，就会带来“工建真空”和“入会盲区”，影响工会组织扩大覆盖面。增强工会组织的先进性、群众性、代表性的政治属性，把“八大群体”吸纳到工会组织中来，并有针对性地开展服务，是区委区政府交给工会组织的政治任务，也是当前区总工会围绕中心、服务大局、发挥群团组织的桥梁纽带作用的重点和难点所在。

固本强基，助推建会入会机制

建立工作运行机制。主动争取党政主要领导的重视和支持，密切与乡镇街党政沟通共商建会工作，强化与工商、统计、地税、经信等相关部门联手联动，建立了底数详实的工会组织建设数据库，初步构建起了“党委政府重视支持、相关部门协调配合、工会积极主动作为”的建会运行新机制。

制定目标责任机制。建立大安区总工会全员包干建会制度，采取“领导督办、干部包片”方式，年终与基层工会实行责任挂钩考核；同乡镇（街道）工会签订“责任书”，目标细化到月，责任落实到人，实行逐月通报等方式，倒逼企业建会和入会。

完善评优评先机制。将乡镇、街道的建会入会工作纳入年度绩效目标考核，配套制定专项考核办法；把建会、发展会员与工会评先选优、市级先进等工作结合，对完不成建会任务的取消其工会系统各类评先选优资格；对积极建会、成功入会、运行良好的企业在评先评优、资金分配上给予一定的资金倾斜。

严格检查通报机制。结合其他相关工作，分组定期深入责任片区督查、督办、服务1—2次，建立目标考核定期通报制度，对完成任务的给予表扬，对未完不成任务的给予通报批评，实行“一票否决制”。

探索创新，捋清建会入会思路

加大排查，摸清家底。2019年年初，在2018年对工会组织进行大清理、大排查的基础上，以工会会员实名制信息采集为依托，再一次对工会数据库进行逐一排查清理。扎实开展各类工会组织状况调查，分层分类摸清工会组织和工会会员现状，重点针对有会员发展潜力的重大项目、招商企业、人员密集的商业楼宇或相对集中的服务业及时跟踪动态掌握情况，做到区域内企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会建制计划清。按照行业相同相近的原则建立行业性基层工会联合会，确保建会不留空白、不留死角，家底进一步清楚，建会入会方式更加多样。继续推行工商、税务部门构建“三三联动机制”，机关干部包片责任法，企业五法并举建会法，工作经费按户数奖励等建会入会新方法。

分类施策，依法建会。针对部分工会组织牌子空挂、机构空设、已关闭停产等实际问题，及时与工商、税务和统计等职能部门衔接，将符合注销的工会组织及时予以注销，对于新增企业及时沟通建会，对已搬迁的工会及时办理工会组织关系转移，着力把好企业建会提醒关、督促关和年检关。针对“八大群体”和农民工入会难、入会程序不了解、会员权利义务不清、政策了解不够等问题，转变工作方式，主动服务，将《大安区基层工会组建工作流程图》《工会业务指南汇总》等建会入会资料发到乡镇（街道）、村（社区）、银行、企业中，为建会单位提供便捷。针对拒不建会的新建企业、个体经营户，强化与税务部门的横向合作，采取发放宣传单、征收工会筹备金、登门拜访、约谈业主等方式，增强其依法建会的意识，改变其被动督促建会为积极主动建会的思想观念。

示范引领，加大建会入会宣传

多措并举加大宣传力度，提升建会入会知晓度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传让职工知晓；通过“大安区工会微信公众号”、QQ工作群、微信群平台让职工知晓；开展“四季送”活动、职业介绍、职业培训、职工技能大赛等活动让职工知晓；通过举办职工工间操、五人足球赛、“金秋诗会”“声动大安”等文体活动让职工知晓。深入挖掘、采访、宣传、报道“八大群体”典型人物，经挖掘选送市总工会的圣美医卫护工李升君事迹登上“学习强国平台”。积极参加“返乡农民工创业明星”网络评选活动，永嘉乡李公胜事迹登上“人民网”，作为自贡农民工优秀代表登上省级平台，最终荣获四川省“返乡农民工创业明星”提名奖。

重点突破，深化建会入会改革

结合我区企业发展新变化、新特点，全力推进建会入会向“八大群体”和农民工等重点领域延伸。2019年，促使医院护工为主的自贡圣美医卫物业管理有限公司成功建会，新发展会员312人；发展以农民工为主的自贡盐味源食品有限公司会员50人；发展自贡市联华劳务信息服务有限责任公司会员498人、自贡美年大健康体检医院会员148人。按照行业相同相近的原则建立行业性基层工会联合会，在区民政局、区福利院的支持下，新成立大安区养老院护工护理员联合工会，联合养老院10家，会员128人。积极依托乡镇（街道）、村（社区）等建立区域性基层工会联合会，突出抓好工业集中区、近郊四镇以及商贸、专合组织的建会，把众多分散的非公小型企业和个体经济组织科学、有机地组织起来，有效实现工会组织的二次覆盖。经前期调研摸排、召开座谈会、登门宣传等方式，拟成立西南终端产业园工会联合会，涵盖企业4家，职工人数预计500余人；大安区现代农业示范园区工会联合工会涵盖企业10家，职工人数100余人。

新的一年，区总工会将积极践行清华书记“传承真善美、传播新风尚、传递正能量，做维护社会和谐稳定的时代先锋”的要求，秉承“开门建工会、出门亮工会、登门办工会、进门强工会”的工作理念，确保工会工作与党政中心工作同频共振。继续做好“八大群体”及农民工工作，扩大覆盖面、增强代表性，避免“工建真空”和“入会盲区”，不断深化全区工会组织改革创新，努力建设“六型”工会，为广大职工提供“一门式”“一站式”“一条龙”服务，有力助推全区经济社会高质量发展。

（韦莉：区总工会常务副主席，李洁：区总工会副主席）