争创新业绩，是大安区人大常委会的责任和担当；开创新局面，是大安区人大常委会的目标和追求。2019年，大安区人大常委会开展调研、视察、调查、执法检查33次；召开常委会会议11次，作出决议、决定15项，形成审议意见7份、评议意见3份，任免国家机关工作人员96人次（任命40人次，免职56人次），任命人民陪审员100人，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安贡献了人大智慧和人大力量。

这是一份收获满满的答卷！一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央大政方针和省市区委重大决策部署，全面落实建设“四讲四有”人大机关要求，切实履行宪法法律赋予的职能，为我区“两园两城两区”建设作出了积极贡献。

提高政治站位画好“同心圆”，集中精力议大事履行人大职权

区人大常委会紧紧围绕建设讲忠诚有信念的政治机关，始终坚持党的领导，把牢政治方向，依法决定重大事项，做到工作部署紧贴区委要求、重大决定体现区委意志，始终与区委同心同向、合力合拍。坚决贯彻区委决策。强化政治引领，坚定不移落实“两个维护”，严格执行重大事项请示报告制度, 定期向区委报告人大工作情况，主动请示人大工作中的重大问题和重要事项。紧紧围绕区委“四件大事”“ 六项任务”统筹谋划人大工作要点和监督工作计划，切实把区委的重要部署要求，落实为人大的具体行动，积极推动区委决策部署贯彻落实。依法决定重大事项。按照科学化、民主化、法治化要求，完善讨论决定工作运行机制，事前及时请示、事中做好沟通、事后强化执行。审查和批准本级财政决算、新增地方政府债务和预算调整；作出同意《大安区乡镇行政区划调整方案》的决定等，切实把党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。依法开展人事任免。坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一，修订完善《人事任免办法》，为推进机构改革提供组织保障，全力支持区委人事安排决策。坚持任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，继续对常委会任命的国家公职人员进行年度述职满意度测评，对区审计局、区司法局、区民政局等5个部门负责人开展履职情况询问，切实增强了任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

整合监督方式用好“组合拳”，勠力同心促发展彰显人大作为

常委会紧紧围绕建设讲法治有权威的权力机关，坚持综合运用听取审议专项报告、集中视察、专题调研等多种形式，精选议题强监督，依法履职促发展，有力推动了我区经济社会事业提质增效、健康发展。助推经济平稳运行。听取计划执行、预算执行、政府投资建设项目审计、财政预算执行和其他财政收支审计等情况报告，重点关注预算支出及政策落实情况，着力推动多措并举扶持实体经济、加大对民生保障，把有限的财力用在刀刃上。着力加强全口径预决算审查监督，完善人大预算联网监督平台，定期制发《人大预算审查监督动态》通报查出问题，适时开展问题整改情况监督检查，努力管好人民的“钱袋子”。监督审计发现问题整改，督促整改“销号”问题31个，以制度堵漏洞、促规范。出台《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，将国有资产监督纳入制度化、常态化轨道。助力“四件大事”落地。坚决把落实区委关于经济发展的部署要求作为监督重点，紧紧围绕推动内自同城、文旅融合、转型升级、乡村振兴发展，组织开展创建天府旅游名县暨建设文旅融合发展核心区、现代农业示范园区等专题视察，开展现代农业建设现状、柑橘产业发展情况专题调研，督促政府把天府旅游名县创建资金纳入年初预算，提出健全农村饮用水安全联动机制、扶持电商发展加强柑橘果品宣传等意见建议20余条，撰写《大安区现代农业园区建设现状与思考》等调研报告2篇，有力助推了产业转型升级、经济提质增效。

聚焦社会热点打好“攻坚仗”，千方百计保民生强化人大担当

常委会紧紧围绕建设讲责任有担当的工作机关，坚持以人民为中心、以问题为导向，把人民群众和社会普遍关心的热点、难点问题作为工作监督的重点，积极回应社会关切，切实维护广大人民的根本利益。切实加强民生监督。认真梳理近年来在专题询问、执法检查中反映出的民生难题，组织开展2018年环境状况和环境保护目标完成情况、涉水企业水污染防治及环境执法情况、危化品安全生产监管、棚改工作、农村饮用水安全等专题视察，开展扫黑除恶、城乡医疗保险、养老服务质量提升工作情况专题调研，督促解决事关群众切身利益的教育、医疗、养老、住房、生态环境、安全等热点难点问题，积极推动保障和改善民生的系列措施落地见效。大力促进司法公正。加大司法监督力度，加强对社会关注、群众关切的人身和财产安全纠纷案件审判情况以及检察机关监督职能的监督，听取和审议区人民法院关于民商事审判工作情况、区人民检察院关于法律监督“案件化”办理工作情况，提出进一步理顺民事审判工作机制、细化法律监督案件化办理范围和监督线索分类等意见建议，司法监督更加有力。全年办理群众来信12件，接待群众来访62人次，群众合法权益有效维护。全面推进依法行政。全年开展了农产品质量安全法、艾滋病防治条例等法律法规贯彻实施情况执法检查，确保法律法规不折不扣落实。督促落实“谁执法谁普法”普法责任制，对“七五”普法工作情况开展检查，推动全区形成良好的法治风尚。对区农业农村局、区水务局、区综合行政执法局等3个部门开展工作评议，通过联组询问、分组审议和满意度测评，形成有针对性的评议意见，力促被评议部门改进工作、完善制度、增添措施。认真做好规范性文件备案审查信息平台的推广和使用，依法对38件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。

搭建履职平台架好“连心桥”，全心全意解难题践行人大使命

常委会紧紧围绕建设讲宗旨有情怀的代表机关，坚持把提高代表综合素质、扩宽代表履职平台作为重要抓手，不断加强和改进代表工作，积极引导代表投身于新时代中国特色社会主义的大安实践，切实发挥代表作用。加强代表履职管理。规范代表履职监督，完善代表履职登记、联系选民等制度，采取“坐诊”“ 巡诊”等多种方式定期接待群众，推动区乡两级人大代表向选民述职，组织代表集中述职15场次，96名代表分别向选区选民述职，代表履职自觉性和责任感进一步增强。注重加强代表闭会期间的学习培训，通过集中培训、分片培训、“送出去”培训、代表小组活动培训等方式，培训代表530人次，代表素质和能力进一步提高。抓好履职平台建设。立足推进“两化”建设，在何市镇试点探索开展民生实事项目票决制工作，在区人大常委会机关建立代表联络服务中心、乡镇（街）建立人大代表之家、村（社区）建立代表工作站，形成“中心+家+站”三级履职服务网，架起群众表达诉求和代表联系服务群众的连心桥。以“中心+家+站”为“纽带”，围绕重点工程、重点项目及重点工作，结合代表小组活动、代表议政活动，组织代表开展代表述职交流、实地调研、视察、检查、接待或走访选民等活动，代表履职渠道进一步拓展。一年来，全区各级代表参加视察、调研等活动970余人次，走访、接待群众1800余人次，收集、提出意见建议684条。强化建议意见办理。着力在建议意见“提得好、交得准、办得成”上下功夫，进一步健全建议意见分类交办、重点督办、跟踪督办、办理评价等工作机制，坚持常委会领导牵头督办、政府领导领衔办理、督办月专题跟踪，首次开展区人大常委会人代工委牵头测评代表建议意见办理满意度，继续开展优秀建议意见评选活动。区十八届人大三次会议和闭会期间，代表提出的111件建议意见全部办结并答复代表，代表满意率达98.2%，基本满意率为1.8%，推进中小学校园“明厨亮灶”、规范生猪屠宰市场监管等一批民生问题得到解决和落实。

加强自身建设练好“基本功”，齐心协力强基础树立人大形象

常委会紧紧围绕建设讲执行有作为的人大机关，坚持不断加强常委会及机关思想作风、履职能力、组织制度建设，夯实自身履职基础，切实提高依法履职的能力和水平。强化思想武装引领。加强机关政治思想建设，认真开展“不忘初心、牢记使命””主题教育，通过党组中心组带头学习、常委会履职学习、机关党支部专题学习等方式，不断强化理论武装，提高政治站位。全面加强常委会党的建设，按照党章党纪党规原则要求，建立并不断完善党组工作、议事、决策等制度规则，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。认真落实党风廉政建设责任制，经常性开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。大力倡导真抓实干。切实把调查研究作为做好人大工作的基本功，注重察实情求实效，紧紧围绕区委“两园两城两区”建设，常委会领导带头轻车简从，深入基层、深入实际，坚持多同群众座谈、多同代表交流，全面了解基层一线实情和人大工作实际，全年形成调研报告和研究成果12篇，为区委决策、政府工作和常委会履职提供了重要参考。认真组织机关干部参与“三创联动”“ 三级干部大走访”、脱贫攻坚等活动，机关党员干部进村入户600余人次，为基层和群众协调解决实际困难40余个。营造良好工作氛围。重视抓好组织建设，不断加大对乡镇（街）人大工作的指导力度，新设立和平街、凤凰街人大工作委员会等人大派出机构6个，推动形成人大系统整体合力。紧紧围绕“四讲四有机关”建设，抓好人大宣传工作，在省、市各级媒体发表文章、新闻稿件70余篇，被省人大常委会办公厅评为2018—2019年度“宣传人民代表大会制度”先进单位。

2020年的大幕已经开启，新征程呼唤新作为。大安区人大常委会将继续深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九大精神，紧扣贯彻落实中央和省市区委重大决策部署，坚持服从大局与聚焦主业有机统一、深度融合，依法高效履行好监督、决定、任免等法定职权，以实干、实绩、实效推动人大工作创新发展，为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安贡献出新时代的人大力量。