突出抓好“两园两城两区”建设，是大安区坚定贯彻党的十九大和习近平对四川工作系列重要指示精神的重大举措，是区委深度融入省委“一干多支”发展战略、紧扣市委“三个加快”发展定位的重大决策，是围绕内自同城发展、建设全市文旅融合发展核心区、发展特色产业园区的重大选择。大安区检察院作为“两园两城两区”的积极建设者和有力捍卫者，必须坚守为民初心，践行检察使命，为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安做出新的更大贡献。

一、准确把握服务保障“两园两城两区”建设总体要求

一要深刻理解职责定位。要立足检察职能，发挥打击、预防、监督、教育、保护作用，努力营造“四个环境”,加大经济犯罪打击力度，努力营造公平有序的营商环境；加强职务犯罪检察工作，努力营造优质高效的服务环境；强化法律诉讼监督，努力营造诉讼公平正义的法治环境；严厉惩治刑事犯罪，努力营造和谐稳定的社会环境。

二要深刻理解基本原则。必须坚持问题导向，强化法治思维，切实做到“五为五不为”。在支持创新、创业、营造宽松司法氛围上有为，在履行检察职能、打造良好环境上有为，在融入“两园两城两区”建设中提供法律服务和法治保障上有为，在严格司法办案、维护民生民利和企业合法权益上有为，在规范行为、提升司法公信力上有为；背离职能搞服务的事情不为、参与经营性活动的事情不为、助长地方保护主义的事情不为、严重影响企业正常经营的事情不为、有损检察形象妨害司法公正的事情不为。

三要深刻理解司法政策。要把好法律政策界限，办案中切实做到“三个区分”，把干部在推进“两园两城两区”建设中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同有法不依、明知故犯的违法行为区分开来；把政策法律不明的探索性失误和错误，同有令不行、我行我素的违法行为区分开来；把为推动“两园两城两区”建设的工作过失，同为谋取私利的违法行为区分开来，营造崇尚创新、宽容失误、支持探索、鼓励冒尖的司法氛围，最大限度地保护干事创业积极性。

二、切实找准服务保障“两园两城两区”的着力点

一要在服务保障“两园”建设上下功夫。以我院民营经济法律服务工作站为平台，以重大项目跟踪服务为重点，细化普法宣传、合法权益保障、风险预警预防、涉企刑事案件认罪认罚从宽等工作制度。立足检察职能，搞好社会协同，完善与民营经济局、工商联、行政执法、司法机关的长效机制，形成保护民营企业合力。严惩侵犯民营企业和管理人员合法权益案件，做到依法保护、平等保护。通过法律法规咨询、收集意见建议、企业家沙龙、检企共建、法治体检等方式，进一步服务和保障民营经济健康发展。

二要在服务保障“两城”建设上下功夫。着力推进平安大安、法治大安建设，突出打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财和毒品犯罪，严厉打击侵害农民工、空巢老人、留守妇女儿童等影响群众安全感的犯罪。用好“12309”检察服务中心和青少年法治教育工作站，进一步加强和创新社会治理。加强生态环境司法保护，充分发挥公益诉讼检察职能，以公益诉讼调查指挥中心为抓手，狠抓破坏环境资源犯罪专项立案监督，防止、纠正有案不移、有罪不纠、以法代刑。加大对严重污染水源、大气、土壤等犯罪和食品药品安全犯罪打击力度，切实维护生态安全和食药安全。

三要在服务保障“两区”建设上下功夫。充分发挥检察文化中心的辐射作用，深入文化重点领域、重大项目开展法律服务，切实加强法治宣传教育，讲好检察故事、传播法治正能量。加强与相关部门协作配合，深入推进“扫黄打非”和整治淫秽色情低俗信息等专项行动，着力创优文化发展环境，依法保障文化产业健康发展。围绕实施乡村振兴战略和新型城镇化建设，坚决惩治破坏农业农村优先发展、影响城乡融合发展、侵害农民合法利益的犯罪活动，依法服务构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业现代化建设。

三、努力提升服务和保障“两园两城两区”建设的素质能力

一要把思想政治建设放在首位。当前，要切实按照中央统一部署，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。要做到三个结合：在活动中要把主题教育同推进“两学一做”常态化、制度化相结合，同应对化解各种风险挑战相结合，同服务保障“两园两城两区”建设相结合。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，确保政治忠诚。

二要加强队伍专业化建设。聚焦主责主业，锻造过硬本领，以法律监督主题年为抓手，着力打造理念先进、业务精湛、群众满意的检察队伍，要牢固树立监督就是办案、办案就是监督和“双赢多赢共赢”的监督理念，将最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，落实落地落细。将省检察院“调整监督重点、拓宽监督领域、创新监督方式、增强监督刚性”发展思路贯穿检察工作全过程。通过强化学习教育、专业培训、实践锻炼等各种有效途径和方式，切实增强干警队伍在服务和保障“两园两城两区”建设中的法律政策适用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。

三要坚持抓好纪律作风建设。转变职业观念，筑牢职业品格。深入推进党风廉政建设，坚持从严治检不动摇，扎实开展检察职业道德教育和纪律作风教育，不断强化纪律约束，坚持抓早抓小，真正把纪律规矩挺在前面，深化和巩固规范司法行为专项整治成果，更加自觉地接受党委的绝对领导、人大的法律监督和政协的民主监督，促进干警清白、队伍清廉、司法清民，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。

（作者：区检察院党组书记、检察长）