大安区深入贯彻落实省委促进民营经济健康发展大会精神，针对民营企业底子薄、规模小、实力弱等问题，创新服务模式，转管为服、转管为护、转管为促，构建民营企业发展良好环境，促进企业快速发展壮大。截至目前，民营企业占企业总数94%以上，税收贡献率达82.23%，民营经济占GDP比重达60.53%。

一、转管为服，打造专属服务平台

一是网格化全覆盖服务。设立管理提升、融资协调、项目推进3个专项小组，实行网格化全覆盖联系民营企业。推行“项目公开办理、进度红字管理、问题立督立办、责任跟踪问效”四项机制，将企业问题按轻重缓急分别用红、蓝、黑三色分类标注，直至完结销号。目前，已为128户民营企业解决问题152件。二是县级领导首席服务。将县级领导作为企业首席服务官，“1对1”定点服务联系70家骨干企业，在3月集中服务企业月基础上，隔月深入企业车间、项目现场开展政策宣传、诉求摸排、业务代办。将联系服务情况纳入领导干部述职评议和个人年终考核内容。今年以来，帮扶解决民营企业生产、销售、融资等各类问题120余件。三是实行产权托管服务。抢抓国家知识产权强县工程示范区创建契机，引进九鼎天元等5家知名中介服务机构，选聘20余名知识产权律师和专利代理人，实行“一对一”专利代理制度，为企业提供专利技术转移、纠纷维权等无偿服务。对专利包装申请、科技项目申报等有偿服务，由区财政全额补贴给中小微企业。自知识产权强县试点开展以来，新增专利申请1293件，年均增速达17%，每万人发明专利拥有量达5.62件。

二、转管为护，构建优良发展环境

一是守护清亲政商关系。划定对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款4类“负面清单”，将清亲型政商关系纳入工作考核、巡视巡察、干部考核，以及党风廉政建设社会满意度测评范围；在信访信息管理系统中新增“政商关系”关键字，建立涉及政商关系信访举报件直转快办机制。二是保护企业合法权益。实行涉企刑事案认罪认罚从宽制度，组织法院、检察院等部门对案件进行研讨，对具有获取被害人谅解、自首等情节的，依法最大限度从轻处理；原则上不查封、扣押、冻结正在投入生产运营或用于产品研发的设备资金等，确保企业正常运转。截至目前，适用认罪认罚从宽制度案件24件，占涉企刑事案件72%。三是维护企业家政治地位。优秀民营企业代表人士担任各级党代表、人大代表、政协委员以及人民陪审员、特约监察员的比例达30%以上，支持优秀民营企业代表500余人在工商联、新联会、商会等群团组织兼职；在《自贡日报》、自贡广播电视台等媒体对15名优秀民营企业家先进典型事迹进行宣传，弘扬优秀企业家精神。

三、转管为促，打造健康企业机体

一是建立现代企业制度促发展。建立完善评估、培训、专家诊断、中介服务、宣传推广5大机制，条块结合、分层分类促进3成以上民营企业建立现代企业制度。将民营企业家教育培训纳入人才队伍建设发展规划，实施5年内培养60名行业领军企业家、120名成长型企业家、300名企业高管、300名技术骨干人才的“三大培养工程”；组织民营企业负责人到清华大学、复旦大学等高校集中培训，累计培训500余人次。二是打造政企红色联盟促发展。辖区乡镇街道、区级部门和社会组织与企业结对共建党建联盟，设立200余个党员先锋岗，列出40项服务清单，推进党建与经济工作的深度融合；通过党课联学、组织联建、业务联动，实现资源共享、活动共办、文化共融、成果共享，推动威鹏电缆、立华牧业等企业党组织荣获中省级表彰。建立“红色联盟”服务中心，在企业等设置50个网格服务点，打造“线上”“线下”网格服务体系，通过服务点收集意见建议86件，已解决50件。三是化解企业用工矛盾促发展。建立劳动争议矛盾化解机制，组织律师、法律顾问等深入辖区内企业开展劳动合同“法律体检”，帮助农民工解决劳动合同争议等问题，审查劳动合同1300余份；畅通“法律援助绿色通道”，成立企业调委会6个，组织调解员和法律援助工作者34名，调处涉企矛盾纠纷33件，涉及1200余人。打造区、乡镇（街道）、社区（村）三级公共就业服务平台，创新“招聘夜市”“招聘集市”“招聘超市”等形式，搭建企业与求职者“双向选择”供需平台。今年上半年，150余家民营企业所需岗位4000个，7成职位得到补充。

（代一波:区委办副主任，李青洪：区委办副主任科员）