本刊讯 2月22日,大安区召开机构改革动员部署大会。会议传达学习了市委、市政府批复的《大安区机构改革方案》,区委书记张昭国出席会议并讲话。区委副书记、区长杨斌主持会议。区人大常委会主任钟淳,区政协主席罗旭东出席会议。区委副书记、常务副区长余泓宣读《中共自贡市委办公室 自贡市人民政府办公室关于印发<大安区机构改革方案>的通知》及方案。区委常委、组织部长朱莉宣读区委有关部委、区级有关部门(单位)主要负责同志的任职决定。
张昭国书记在讲话中提出,全区上下要深化思想认识,切实增强推进机构改革责任感和使命感。一要深刻认识机构改革工作是贯彻落实中央和省委、市委决策部署的政治任务。深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,目的就是要从机构职能上进一步解决党对一切工作领导的体制机制问题,有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好地促进经济社会发展,保障各项工作顺利推进。二要深刻认识机构改革是理顺党政机构职能职责、实施高效能治理的客观要求。虽然历经几轮机构改革,我们的治理能力得到大幅提高,但面对新时代新使命新要求,机构设置和运转仍有一些不适应的地方。三要深刻认识机构改革是加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安的必然之举。通过机构改革在治理体系层面形成职能优化配置和机构优化组合,就能让上层建筑反作用于经济基础,成为推动经济社会发展的重要动力。
张书记强调,要精准对标要求,科学构建适应大安发展需要的体制机制。我区机构改革《方案》及《实施意见》就是“施工表”“路线图”,要严格对表、刚性落实,确保改出动力、改出质效、改出状态,重点抓好五项工作。一要严格对标落实“规定动作”,确保上下贯通、执行有力;二要因地制宜优化机构设置,更好适应高质量发展需要;三要严格党政机构限额管理,强化机构编制管理刚性约束;四要构建简约高效的基层管理体制,不断夯实党在基层的执政根基;五要统筹推进其他各项改革,确保各类机构有机衔接、相互协调。
张书记指出,要压紧压实责任,确保各项改革举措落地落实。一要加强组织领导。区上归口成立了4个专项协调小组,都是由分管联系的县级领导担任组长,负责统筹归口领域涉改部门的机构改革组织实施工作,各小组要认真履责,按照时间要求做好指导督促工作。各部门党组(党委)要切实承担起主体责任,主要负责人要“掌好舵”,分管同志要“操好刀”。二要严把时序进度。在改革方案正式公布后1周内,新组建部门领导班子配备到位、正式挂牌运行;3月9日前涉改部门人员转隶到位,并报送“三定”规定(草案)或调整机构编制事项的初步意见;3月底前完成“三定”规定制定和相关机构编制事项调整,实现机构改革任务基本完成。三要严明纪律规矩。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,确保令行禁止。特别是涉及机构变动、职责调整的部门,必须按时调整到位,绝不允许迟滞拖延搞变通,绝不允许突击提拔和调整干部。四要注重统筹兼顾。要坚持“两手抓、两不误”,一方面,要让新机构抓紧运转起来,按照新部门的职责来安排工作,新老机构交替和人员接替要平稳有序、尽快到位。特别是涉及安全生产、应急救援、食品药品安全、维护社会稳定等方面工作,绝不能麻痹松懈、推诿卸责。另一方面,要紧盯年初制定的发展目标,全力抓好项目建设、招商引资、产业培育、社会治理、环境改善等重点工作,确保实现“开门红”。
就落实好会议精神,杨斌提出,全区上下要切实提高政治站位,精心组织实施,真正构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,确保3月底以前基本完成机构改革任务。新机构新班子要提升工作质效,勇于担当、主动作为,抓紧熟悉工作,尽快进入角色,缩短磨合时间,努力开创工作新局面,展现新班子、新形象、新作为,以改革的实际成效推动大安高质量发展!
根据我区机构改革方案,我区共设置党政机构35个,其中党委机构9个,政府机构26个。优化调整议事协调机构9个,挂牌机构20个。根据省市精神因地制宜设置机构4个,即大安区委目标绩效管理办公室、区投资促进局、区行政审批局、区综合行政执法局。与省市层面基本对应的机构有15个,包括区委办公室、区发改局、区科技和经济信息化局等。积极争取省市支持,设置了社区治理服务中心。同时,充分考虑作为老工业城市转型升级、文旅产业融合发展的现实需求,注重强化招商引资、项目建设、口岸物流、文旅发展等相关职能。(编辑部)