改革开放的40周年，于凤凰乡而言，是巨变的40周年，是书写奇迹的40周年。40年凝心聚力，40年栉风沐雨，40年春华秋实。今天，站在纪念马克思诞辰200周年，庆祝中国改革开放40周年这两个节点的“汇合”处，作为凤凰人不禁有了回望与前瞻的历史契机，过去的风雨兼程、勇往直前、团结奋进，一幕幕如画卷般缓缓舒展开来……

“敢为人先、敢于创新、敢于担当、永争一流”，凤凰精神在市场熔炉中锤炼升华

1978年，镌刻于改革开放卷首的一年。我们深刻铭记，十一届三中全会的胜利召开，启动了改革开放的引擎，吹响了现代化建设的号角。凤凰乡抓住改革开放这一历史契机，以得天独厚的地理和区位优势，以工业兴乡作为发展的“主旋律”，迅速进入乡镇企业发展的“快车道”。

上世纪五六十年代，境内仅有烤酒、油坊、面坊等为农产品加工的手工业作坊，以及为修建房屋、制作家具、农具、烧制砖瓦的泥、木、石、蔑、漆“五匠”人员；七十年代历经建立“五匠”队、建筑维修队、架车队、粮食加工厂、农机修理厂、开办石厂等过程恢复社队企业的发展。改革开放后，利用境内资源、城市近郊等优势着力发展企业，1979年就建成当时全市最大规模，也是第一个乡镇工业企业——东方锅炉金属结构厂，专门为东锅厂加工生产发电锅炉金属结构。

自1984年凤凰公社更名为凤凰乡不久，争取境内国有大型企业东方锅炉厂的援助，建成东方锅炉配件厂等一批工业企业。从此，经济发展从战略高度出发，制定出一手抓企业发展，一手抓“筑巢引凤”的开发区建设。

1992年小平南巡讲话后，乡党委坚持“发展才是硬道理”的观念，大力开展招商引资，乡镇企业发展由此进入第二个“春天”。借势在永胜村启动大塘山工业开发小区，当年企业总产值突破亿元，成为自贡市第一个亿元乡镇。

1993年，规划马吃水综合经济开发区，企业总产值突破2亿元。1994年，实施两口塘房地产开发区，企业总产值突破3亿元。1995年后，先后在济公村建马桑沟、流水槽工业开发小区，与此同时，进行一系列的招商引资活动，引进省内外、市内外大批机械制造、电器、包装、电线电缆、建筑安装等企业进入开发区，企业总产值突破6亿元。为适应经济快速发展，乡党委政府提出以“一流思维、一流胆识、一流干劲”抓经济发展的口号，一个个工业开发小区日见规模。

1998年，受国家宏观经济调控政策和市场竞争激烈的影响，辖区内与东锅厂配套的“东字头”企业举步维艰，乡党委政府力寻突破，制定出“稳东增西”发展战略，大举推进马吃水开发区建设，举债7000万元投入马吃水开发区50米宽的盐都大道，公铁立交桥，一批以路网为核心的基础设施建设。随着基础工程的不断进展，“筑巢引凤”效应逐步显现，全市十大民营企业前6强，英祥集团、远达集团、雄飞集团、荣新集团、泰丰集团和川润集团投资的商贸、房产项目相继进入。远达花园、盐都花园、山水茗苑商住区和马吃水川南建材市场相继建成，马吃水商贸住宅开发区雏形日趋形成。川南建材市场和蜀南干副食品批发两个专业市场先后投营。龙头企业东方物流公司发展很快，成为全国物流运输100强企业，随之餐饮、住宿、中介服务、二手车交易在马吃水开发区快速发展。

凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，凤凰人成功开辟出一条乡镇企业发展的“高速路”。紧紧抓住辖区国有大型企业东方锅炉主辅分离，下属企业改制的机遇，10户改制企业先后落户大塘山工业园区。2002年企业总产值已突破10亿元；2006年实现企业总产值达30亿元，排名保持全市第1位；实现财税收入1亿元，排名全省乡镇前20位。

随着工业强乡战略推进，2008年改革开放30周年之际,辖区规模以上工业总值实现58.4亿元，财政总收入突破3亿元，全乡以不到自贡市2‰的面积，创造了超过全市3%的生产总值和5%的财政收入。同年，川润股份公司成为全市首家民营企业上市公司；华西能源公司上市申报工作全面完成；川润公司、川力公司被确定为省第三批建设创新型企业培育企业，东锅工业锅炉公司为省建设创新型试点企业。

2011年市政府以《关于自贡市大塘山锅炉产业园区控制性详细规划的批复》行文正式批复，在大塘山区域内形成了以锅炉机械配套加工、冶金机械、特种阀门、液压设备和机油泵制造为主的产业。随着园区内企业不断发展，现有的厂房已无法满足企业发展的需要，受《自贡市大塘山锅炉产业园控制性详细规划》严格控制和城区“退二进三”，华西能源股份有限公司、川润集团公司、川力实业公司等10余户企业迁至板仓工业园等园区，大批优势骨干企业外流。

为此，乡党委、政府不懈努力，最大限度盘活大塘山工业园区存量土地落户企业添增量，已引进龙腾机械加工生产线建设项目、自贡市德明电站锅炉有限公司等扩建项目。截至2017年年末规模企业17户,规模以上工业总值实现104.72亿元。城市化进程加速推进，成功投建恒大名都、雄飞·山水名城、塞纳河畔、龙玥润景、凤凰新城、紫荆花都等商住区，总容量达到1.6万余户，开发面积突破109万平方米。

“一城两区一园”高质量发展，凤凰振翅再出发

随着区域城市化进程加快，撤乡设镇的有序推进，乡党委班子提前谋划，及时调整完善发展思路和实施路径，坚持“一城两区一园”战略重点，精准对接产业转型、城市升级、乡村振兴、创新引领、全面开放、生态建设“六大行动”，在推动转型升级加快发展中重塑凤凰辉煌，奋力加快全面小康建设进程。

产业发展坚持创新开放促转型，推动高质量发展。加快传统产业转型升级，着力“优二兴三”，突出传统产业和新兴产业并重，重点支持节能环保锅炉、核电阀门和智能装备、数控机床、彩灯制作等制造业扩大技术优势和生产能力，全力培育和壮大行业核心企业优势，做大一批具有较强成长性的骨干企业，形成产业支柱，发展一批具有较高市场份额的主打产品，着力构建现代产业体系。突出优化存量和扩大增量并举，重点推进大塘山区域现有项目落地建设以及大塘山工业园扩展，结合“大件路”建设尽快拓展大塘山二期工业用地空间，形成新的承载能力。依托工业锅炉、华夏阀门有限公司等骨干企业，提升产业协作配套能力，促进集聚集约集群发展，形成优势明显、结构合理的现代装备制造产业体系。加快推动商贸物流业发展，壮大建材、家私、干副食品、汽贸等市场规模。

城市建设坚持城乡统筹促提升，不断优化城市建设。以撤乡设镇为契机，拓展优化发展空间。依托西山植物园建设和恒大名都、恒大未来城、雄飞·山水名城等高品质楼盘开发，渐进推进环园高端宜居商住区开发，力争把握新一轮机遇早日再造一个凤凰新城。积极顺应消费需求多元化，推动消费结构优化升级。发挥市场机制，激发服务业发展活力，推动马吃水电子商务、现代物流、现代金融、科技服务四大新兴先导型服务业的发展，催生新的经济增长点。

民生建设坚持民生改善促和谐，持续增进民生福祉。加快推进以改善民生为重点的社会建设，提升公共服务水平，维护社会公平正义，努力实现兴乡强乡与惠民富民的有机统一。进一步改善城乡基础设施，继续加强城乡道路建设，加大乡村便民道、农业基础设施等建设投入，加速推进釜溪河流域治理和马桑沟“双挂钩”项目，配合实施大件路、北环快速、釜溪东西路、光凤片区路网建设。不断提升城乡管理水平，完善小区管理“三位一体”推进机制，扎实开展创建全国文明城市、全国卫生城市、省级环保模范城市，引导城乡居民参与共建共享，努力满足人民群众对美好生活的向往。

生态建设坚持环境保护促共赢，加快建设生态文明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以经济发展高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量为导向，着力转变发展方式，调整发展路径，坚定不移地推动绿色循环低碳发展。大力推进花语人间旅游等生态项目建设，加快推进双凤片区棚改拆迁，全力推进釜溪河流域生态走廊示范片建设，打造“原生态”产品，营造“慢生活”空间，不断将生态资源转化为生态产品，将生态产品发展为生态产业，早日实现生态文明与生产发展、生活富裕、文化繁荣之间协调多赢、互相支撑、互相促进的可持续发展局面。

昨日之凤凰艰辛探索，高擎改革开放的大旗，靠着一股革命的勇气和劲头，闯出了一片天地；今日之凤凰更上层楼，仍要鼓足那一股子气、一股子劲，传承弘扬“敢为人先、敢于创新、敢于担当、永争一流”的凤凰精神，再闯出一片更加广阔的新天地。未来，凤凰这个改革开放的“排头兵”还将继续承担使命，不断为改革开放的宏图添墨加彩！

（高洪：凤凰乡党委书记，刘明东：凤凰乡党委副书记、乡长）