百度百科  非洲猪瘟（African Swine fever，ASF）是由非洲猪瘟病毒（African Swine fever virus，ASFV）感染家猪和各种野猪（非洲野猪、欧洲野猪等）引起一种急性、出血性、烈性传染病。世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，该病也是我国重点防范的一类动物疫情。其特征是发病过程短，最急性和急性感染死亡率高达100%，临床表现为发热（达40～42℃），心跳加快，呼吸困难，部分咳嗽，眼、鼻有浆液性或粘液性脓性分泌物，皮肤发绀，淋巴结、肾、胃肠粘膜明显出血，非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似，只能依靠实验室监测确诊。 2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情。

自8月3日辽宁沈阳市沈北新区确诊第一起非洲猪瘟疫情后，我区按照中央、省、市统一安排，第一时间启动Ⅱ级应急响应，先后3次召开专题会议安排部署，全方位堵住疫情传播渠道，全面排查重点场点，加强重点环节管控，强化六个注重，严防非洲猪瘟传入我区。目前，我区未发现非洲猪瘟临床疑似病例和异常死亡病例。

一、注重及时安排，防疫责任落实到位

我区于8月23日召开专题会议安排部署全区非洲猪瘟防控工作，并随着全国非洲猪瘟防控形势变化，于9月12日再次召开全区非洲猪瘟防控工作会议。区委常委、区委办主任陈科，区政府副区长刘勇多次对非洲猪瘟防控工作作出明确指示，要求加强应急保障等确保非洲猪瘟防控到位。

根据非洲猪瘟防控形势研判，按照区政府统一部署，及时成立了区非洲猪瘟防控应急指挥部，下设非洲猪瘟防控应急指挥部办公室；同时，组建了由农牧林业局多名中高级兽医专业技术人员为成员的非洲猪瘟防治工作专家组；组建了5个由非洲猪瘟防控领导小组区级成员单位分管领导带队的非洲猪瘟防控工作派驻督导组，每个派驻督导组负责3～4个乡镇（街道），于10月15日—12月31日对非洲猪瘟防控工作开展派驻督导检查，同时要求各乡镇要对辖区村（社区）和重点区域派出督导组，层层开展督促检查指导，确保非洲猪瘟防控工作责任落实、工作举措落地，确保每项措施都有人抓、有人管。

一是落实地方政府属地管理责任。乡镇政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要切实担起责任，乡镇政府要履职尽责，绝不能出现责任层层递减、压力逐级弱化。二是落实部门监管责任。区级各相关部门要牢固树立大局意识，在区政府和区非洲猪瘟防控应急指挥部的统一领导下，加强部门互动和区、乡联动，农牧林业、宣传、发改、财政、公安、交通、食药监、工商、卫计等相关部门既要各尽其责、又要通力协作，形成联防联控工作合力。三是落实生产经营主体防疫责任。乡镇人民政府、乡镇兽医站要督促养殖、贩运、交易、屠宰等各环节经营者严格遵守动物防疫法的各项规定，落实好防疫主体责任；同时要强化餐饮经营企业监管，督促其从正规渠道购买合格猪肉产品，并按要求收集处理好餐厨垃圾。

二、注重严把关键，防控措施落实到位

一是强化宣传告知。面向生猪养殖（经营）户、屠宰场、无害化集中处理收集点，进行广泛宣传告知，并由基层畜牧兽医站与之签定承诺书，进一步提升管理相对人的主体责任意识，明确疫情报告、检疫申报、规范调运、病死动物无害化处理等义务，增强防范意识，规避从高风险地区调入生猪，减少从省外调运生猪，鼓励对违法调运等行为进行举报，共同维护区域养殖行业安全。二是强化调运监管。加强养殖屠宰环节监督，着力加强生猪引进、隔离观察、消毒灭源、无害化处理、生猪出栏、记录记载等环节监管，做到每日有巡查、每日有记录、每日有报告。严格执行查证、验物和消毒制度，加强对省外输入生猪检疫证明、免疫标识、健康状态查验，对没有动物检疫证明违法调运的，一经发现，必须坚决依法查扣和销毁，并严肃追究相关人员法律责任。三是强化餐厨剩余物、猪用饲料的管理。泔水喂猪是造成疫情小范围扩散的重要原因之一，需引起我们高度重视，各相关部门要通力协作，进一步加强餐厨剩余物的收集、运输、储存、处理各环节监管，切断非洲猪瘟疫情通过餐厨剩余物传播的链条。四是加强检疫工作。强化产地检疫，重点检查有无非洲猪瘟临床症状，禁止不检疫就出证。强化屠宰检疫，督促屠宰业主落实主体责任，重点检查疑似非洲猪瘟临床症状，脾脏、淋巴结等典型病理变化，发现疑似非洲猪瘟症状和病变，立即采取控制措施并及时报告。

三、注重加强预警，全面监测排查到位

一是查重点场所。组织区、乡、村三级动物防疫部门，对全市养殖场、屠宰场、生猪交易市场、病死畜禽无害化收集点等重点场所进行拉网式排查。截至10月30日，累计排查养猪场1589场次、生猪160260头次，排查疾病死亡生猪1141头次，排查屠宰场236场次、屠宰检疫生猪2968头次。二是查重要媒介。追溯检查全市饲料生产企业使用猪血生产生猪饲料产品情况。组织食药、城管等部门加大泔水餐厨垃圾监管力度，推进餐厨垃圾无害化处理，进一步加强泔水养猪户监管，重点检查泔水养猪户是否有高温蒸煮设施设备，设施设备是否正常运行。三是查重要来源。围绕出入库台账、动物检疫合格证明等内容对近2个月来从疫区省份调入我区猪肉产品进行排查，着重检验证物是否相符。此前，对来自疫区省份的1批猪肉产品进行了查封，并采样送检，检测结果为阴性。

四、注重未雨绸缪，应急准备强化到位

一是开展技术培训。目前，已开设非洲猪瘟疫情防控知识培训班，对疫控业务骨干、畜牧兽医、养猪场业主等重点人群，开展非洲猪瘟防控相关知识、防控要求、防控要点、应急处置措施等4方面专题培训，累计培训1000余人次。二是加强应急物资储备和调运。我们要早打算，有针对性做好生猪、冻肉的调运储备工作，确保满足市场供应需要。要强化市场监管，切实保护基础产能、稳定生猪生产、维护生猪正常市场流通，确保肉品供应充足、价格稳定。目前，我区已紧急筹措资金5万用于培训、宣传及应急物资采购，并安排15万资金用于应急物资储备，确保一旦发生疫情“调得出、用得上”。三是积极参与应急演练。9月27日，全市非洲猪瘟疫情应急演练和培训会在荣县开展，区农牧林业局组织相关专业技术人员20余人参加现场观摩应急演练，有效提高了各级应急处置非洲猪瘟等重大动物疫情的能力和水平。

五、注重协同配合，联防联控推进到位

成立大安区非洲猪瘟防控应急指挥部，构建协同推进非洲猪瘟联防联控机制。区农牧林业局会同食药监、商务、交通等部门全力落实防控责任，强化产地检疫、屠宰检疫，加强养殖、屠宰、流通、销售等各环节监管，严防从高风险区域引进生猪及产品，严堵疫病流入我区。各部门也各司其职全力以赴加入非洲猪瘟防控攻坚战中，商务和食药监部门联合对生猪交易市场、集贸市场、商场超市、冷鲜肉专营店等场所进行了拉网式检查，严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的猪肉上市销售；城管部门开展餐厨垃圾管理及“地沟油”专项整治，推进餐厨垃圾无害化处理。

六、注重舆情导向，正面宣传引导到位

坚持权威发布、正面宣传，高度关注网络舆情，既及时针对消费者的疑虑和关切答疑解惑，又防止个别人恶意炒作而造成不必要的社会恐慌。目前，在重点场所进行非洲猪瘟防控知识宣传，已组织印发张贴《非洲猪瘟防控明白纸》1万份，《非洲猪瘟防控挂图》《非洲猪瘟防控知识手册》各400套，悬挂“加强生猪调运监管，严防非洲猪瘟疫情”等宣传横幅28副。通过一系列正面宣传措施，广大群众对非洲猪瘟的认识进一步增强，全区猪肉市场供应总体平稳。

截止，10月30日，全国已发生疫情51起，涉及13个省份。针对当前非洲猪瘟防控的严峻形势，我们一定要高度重视，举一反三，查漏补缺，细化整改，强化措施，坚决防止非洲猪瘟疫情入区。

（作者：区农牧林业局副局长）