今年以来，大安区检察院在区委和上级院的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干警，以张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”为目标，落实全国、全省以及全市政法工作和检察长工作会议精神，带领全院干警奋进新时代，不断强化法律监督；迸发新作为，切实维护法律权威取得实效。

一、奋进新时代，强化法律监督

（一）坚持党对检察工作的绝对领导，增强服务大局的针对性

1．从讲政治的高度，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持党对检察工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，自觉与党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是政法思想，把牢政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义检察道路。始终坚持和完善党内请示报告制度，重大决策、重大部署、重大人事安排和重大工作及时向地方党委和上级院请示报告。

2．牢固树立顾大局的发展理念，坚持围绕市委、区委工作大局履职尽责。切实找准检察工作与全区乃至全市经济社会发展阶段切合点，紧紧围绕市委“三个加快”发展定位和“六大行动”以及区委“11555”战略部署，研究细化检察环节服务和保障措施。出台了《为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安提供有力司法保障的意见》《服务绿色发展建设幸福美丽新大安的意见》和《保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》等，确保了地方党委和上级检察机关的工作部署要求在基层检察院工作上的落地生根。

3．找准服务大局的着力点和结合点，不断推出服务大局的新举措。一是主动参与地方党委政府常务会会前说法，用身边的典型职务犯罪、渎职犯罪案例开展说法，不断增强领导干部自我保护意识和提升依法行政水平能力，争取当好地方党委政府的法律舵手。二是充分发挥公益诉讼检察职能，打好环境保卫攻坚战，守护绿水青山。上半年集聚水域生态保护和土壤环境治理，敢于向环境污染亮剑，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。三是融入全区脱贫攻坚工作，对口帮扶的庙坝镇九房村年初成功摘帽，今年又通过以购代捐等措施，积极鼓励他们勤奋奔小康。四是联合区食品药品监督管理局开展了针对辖区内疫苗运输存储使用环节的专项执法监督检查，从法律监督的角度杜绝问题疫苗，护航辖区食品药品安全。

（二）全力维护新时代社会和谐稳定，保障经济平衡健康发展

1．维护社会安全。持续开展缉枪治爆、危害公共安全、扫黑除恶等专项行动，依法履行批捕、起诉等职能。截止目前，今年共批捕各类刑事犯罪案件53件71人，起诉106件149人。严惩故意杀人、强奸等侵犯人身民主权利犯罪，批捕5人，起诉1人；起诉涉枪涉爆、危险驾驶等危害公共安全犯罪9人,批捕1人；批捕“两抢一盗”、诈骗等多发性财产犯罪34人，起诉65人；批捕制造、贩卖毒品等犯罪10人，起诉9人。

2．着力保障经济发展秩序，突出惩治破坏市场经济秩序犯罪，批捕传销、合同诈骗等犯罪6件，起诉5人；密切防范和化解金融风险，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪2人，起诉2人；办理涉企业案件5件，其中作出不起诉案件2件2人，发表量刑建议1件3人，依法提出保护企业知识产权意见2件，有效地保障了涉案企业良好的生产经营秩序。

3．强化民生保障，组织开展“打击危害食品药品安全犯罪专项活动”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪案件2件2人；严厉打击电信网络诈骗犯罪，批捕利用网络、微信实施诈骗犯罪2人，切实保障老百姓身心和财产安全。

4．坚持依法多元化解社会矛盾纠纷，主动探索化解涉法涉诉信访案件机制建设，建立健全相关机制1个，开展公开听证1次，律师参与或代理化解信访案件2余件，远程视频接访1件，快速办理司法救助案件4件。

（三）不断强化新时代法律监督，切实维护法律权威和司法公正

1．强化刑事立案、侦查活动监督。督促侦查机关立案9件，追加逮捕、追加起诉6人；进一步加强了对违法取证、违法适用强制措施、刑讯逼供等侦查活动违法情形的监督；建立健全了刑事拘留监督平台，截止目前对近50余件刑事拘留案件依法进行了监督；提前介入重大社会影响恶劣的刑事案件侦查活动5件，有力地指导了监督侦查工作，实现监督重心下移。

2．摸排公益诉讼案件线索15件，立案11件，发出检察建议4件，收到回复4件；办理民事行政生效裁判监督案件7件，对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提请抗诉1件、再审检察建议1件，对民事执行活动提出检察建议2件,办理支持起诉案件1件、行政违法行为案件2件，发出检察建议2件。如依法办理了陈某某申请民事裁判监督一案,向上级院提请抗诉并获支持。

3．加强刑事执行监督。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，加大对财产刑执行专项监督，今年以来全面核查人民法院判处的涉及财产刑案件，对尚未执行和执行完毕的监督执行，提出书面纠正意见2件。

二、迸发新作为，创新检察工作

面对司法体制改革的深化，以及部分检察职能转型调整的新变化，要建设中国特色社会主义检察制度就必须要谋发展，创新检察工作，不断挖掘法律监督工作新的增长点。

（一）创新未成年人刑事检察工作。在提升未检办案质量的同时，不断延伸未检工作，成立了“龙情微笑护航团”，进一步加强了对未成年人的综合保护；与辖区十余个单位共同签发了《关于加强被性侵未成年人权益保护工作的实施意见》；未检办案检察官受邀参加市教育和体育局主办的《青春集结号》电台直播活动；针对猥亵性侵、坑蒙拐骗、暴力虐童、校园欺凌等事件，与市妇联等部门创编了“法治情景剧”《小红帽》《小猪佩奇》《上当受骗的小白兔》《独角兽的角不能摸》四部情景剧，采用生动活泼的卡通形象和通俗易懂的剧情，融入地方特色文化“龙”的原素，向全市中小学生倾心演出20余场次，受教育青少年2万余人，让孩子们在轻松愉快的环境中不断掌握自我保护技巧。我院将深入打造好“法治情景剧”这个品牌，惠及全市未成年人。

（二）实行涉企刑事案件从宽制度，为企业持续健康发展营造良好法治环境。年初，出台了《依法保护企业家合法权益促进企业家公平竞争营造企业家干事创业法治环境的意见》，从检察的角度支持企业家创新创业。办案中确立谦抑审慎文明的办案理念，准确把握法律政策界限和改进办案方式方法等手段，创新涉企刑案从宽制度，通过依法适用不起诉决定、发表从轻处罚量刑建议、对单位和个人分类处理以及慎用强制措施等，不断营造企业家创业发展的良好氛围。目前，共办理涉企业案件10余件，其中作出不起诉案件4件4人，发表量刑建议2件3人，依法提出保护企业知识产权意见2件，有效保障了涉案企业良好的生产经营秩序，为振兴老工业城市转型升级发挥检察作用。

（三）探索“捕诉合一”办案机制取得效果。今年实行大部门制，将侦查监督科、公诉科、未检科和刑事执行局合并成刑事检察部，整合了司法办案力量，确定了检察官办案和重大案件实行办案组的制度。全面实行“捕诉合一”的办案模式。通过运行提高了办案效率，审查起诉阶段办案时限平均每案缩短了6天；一次退补率、二次退补率同比下降16.3%和30.5%；同时,突出了检察官办案的主体地位，严格落实了“谁办案谁负责”的司法责任制，“捕诉合一”取得实效。

（四）不断探索队伍建设新模式，为新时代检察工作提供人才支撑。采取轮岗锻炼、实行AB岗、上挂培养、检校共建、技能实战等方式，不断加强队伍建设。一是强化检校共建。与四川理工学院法学院签订《检校合作协议书》和《法律实务技术咨询合同》，启动“法学沙龙”，向四川省基层司法能力研究中心成功申报检察实务应用型重点研究课题3个，一般课题1个；与四川理工学院法学院共同商讨疑难复杂案件10余件等，提升检察官的法学理论水平。二是重自强，不断强化专业人才的培养，通过封闭式培训、业务技能培养和到先进地区观摩学习等方式，我院逐渐涌现出了全省未检办案十佳、全市公诉业务标兵等办案能手，检察业务尖子专家逐渐脱颖而出。三是强化纪律作风建设，依法从严治检。为打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的检察队伍，认真学习新的八项规定，落实党风廉政建设责任制，全面签订了“一岗双责”责任书，强化经常性教育和八小时外的监督管理，未发生一起违纪行为，队伍建设取得新成效。

大安区检察院将面对司法体制改革、检察职能调整的现状，立足法律监督主业，重自强，才能不断开创检察工作的新局面！

（作者：区人民检察院政治处主任）