国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查（简称“四经普”），为什么要进行这次普查？普查的对象和内容有哪些？我区普查工作如何开展？大家对这些问题都非常的关注。大安区第四次全国经济普查领导小组办公室主任、区统计局局长王正廷就有关问题进行了一一解答。

《大安》：王局长你好，感谢您接受我们的专访，有几个问题请您为广大读者介绍下。第一个问题，今年为什么要开展第四次全国经济普查，其目的和意义具体有哪些？对我们的经济生活有哪些影响？

王正廷：《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。

此次经济普查是党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代后，我国开展的一次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性基础性工作，是党和国家的一项战略行动和重大决策。它不仅是当前和今后一段时期内经济领域的大事、要事，更是践行习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党中央国务院决策部署的重大政治任务。认真开展第四次全国经济普查，摸清新时代经济家底，准确把握新时代经济社会发展的特征，将为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设现代化经济体系提供科学准确的统计信息支持，对于我区推动高质量发展和如期实现赶超目标具有重大意义。

做好经济普查对政府宏观管理至关重要，对企业微观活动也有很大作用。从微观上来讲，通过经济普查，可以得到各行各业的生产规模、经营情况和供求状况等详细资料，能客观了解宏观经济和行业信息，能为企业的发展提供决策依据，有利于企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出生产经营决策，赢得市场先机和竞争优势，降低投资风险，提高投资收益。对于老百姓来说，国家掌握了正确的信息，在制定社会保障标准、教育、卫生、扶贫、再就业安置、社会民生领域等政策时将更加人性化，更有针对性，使经济社会发展利益能够惠及普通百姓。作为个人来说，也能够通过对普查信息的了解，正确认识经济社会发展的情况，有利于个人对就业、消费、投资等作出选择。

《大安》：第四次全国经济普查的对象和内容有哪些？

王正廷：第四次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

从覆盖的行业来看，就是我们常说的工业、建筑业、服务业。智能设备制造、互联网平台服务、创业空间服务等一些近年来蓬勃发展的新兴产业也将接受这次普查的检验。各行各业的数据信息，将共同输出一份中国经济家底清单。从调查主体来看，无论大型企业还是中小企业，无论国有企业还是民营企业，无论是写字楼的单位还是街边商铺，都是普查需要检测的经济细胞。

这次普查的主要内容，包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。千万家企业的“小账本”将汇聚成国家经济发展的大数据，为创新和完善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支撑。

《大安》：我区第四次全国经济普查面临哪些挑战?

王正廷：习近平总书记等中央领导同志多次对提高统计数据质量作出重要指示批示，要求“四经普”必须把普查数据搞准搞实摆在最为突出的位置，确保普查数据真实准确、完整及时。这次普查比历次普查要求都高、实施难度也更大。一是工作量大。第四次全国经济普查对象是在我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，涉及国民经济19个行业门类。近年来各类经济主体呈井喷式增长，据初步测算，全区从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动有5000余个，个体经营户有14000余户。二是内容更多。这次普查增加了企业（单位）资产负债、经济发展新动能培育和规模以下单位相关经济指标。三是要求更高。这次普查采用专用设备逐户对普查对象进行地理信息定位，对基本信息和经济指标进行录入与审核，由普查对象电子签名后在线上传，普查登记方式发生明显变化，不仅要求普查员熟练操作普查专用设备，更需要普查员全面掌握普查要求和各类单位的财务会计基础知识。四是基础薄弱。目前，基层统计基础方面还存在很多问题。一方面，部分普查对象对填报真实数据存在思想顾虑，不愿意配合、不接受普查，可能导致部分单位、企业漏查和少报，会影响普查进度和普查质量。另一方面，有的中小企业特别是私营企业没有健全的业务、会计、统计核算和统计台账等基础工作和资料，可能导致普查数据缺乏依据，普查数据不能真实反映企业生产经营实际，不能满足经济普查工作需要；在普查人员的选调方面，能够选聘既要懂会计、经济、统计，又要熟悉计算机、网络、地图绘制等知识的普查员和普查指导员的难度较大，培训任务十分艰巨。

《大安》：目前，我区第四次全国经济普查是如何开展的？

王正廷：根据国家、省、市对第四次全国经济普查工作的要求，区委、区政府高度重视经济普查工作，把第四次全国经济普查工作作为2018年度的重点工作任务和重要基础性工作，大事大抓，常抓不懈。

一是加强组织领导，协调推动部门合作。按照“统一领导、分工协作、分级领导、共同参与”的原则，成立了由区委副书记、区长为组长，区委副书记、常务副区长为副组长，区政府办、区委宣传部等21家部门负责人为成员的大安区第四次全国经济普查领导小组，统一领导和协调全区四经普工作，并下设办公室（挂区统计局），由区统计局局长兼任办公室主任，牵头负责组织、实施具体普查工作。科学制定了第四次全国经济普查领导小组办公室工作制度，进一步明确各成员单位工作职责，确保各项普查工作落到实处。

二是严抓“两员”选聘，成功组建普查队伍。经济普查是一项广泛的社会动员，要选聘具备一定文化水平、熟悉普查区情况、善于做思想工作和宣传工作的普查员和普查指导员，具体从事普查入户登记工作，他们是普查顺利实施的关键因素。为促进普查对象理解配合普查工作，我区严格落实“两员”选聘文件要求，充分利用当地综治部门的“网格员”和村、社区工作人员等开展普查工作，共选聘“两员”316人。同时，加大培训力度，多次组织普查员和普查指导员开展业务培训，确保普查员和普查指导员掌握普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、普查工具操作等必备的专业知识和技能。

三是强化工作保障，确保普查顺利实施。积极做好全区经济普查各项保障工作，确保普查经费、设备和宣传落到实处。经费落实到位。我区根据国务院的决定和省统计局、财政厅的通知要求及经济普查对象数量等实际情况，预算了大安区第四次全国经济普查工作经费216万元，由区财政局在2018-2020年按年度及时予以划拨。物资落实到位。此次普查将应用信息技术，通过企业联网直报平台和手持电子终端（PAD）等多种方式采集普查数据。为此，我区为普查员配备了必要、充足的数据采集设备200余台。宣传落实到位，区普办与区委宣传部联合发文，对全区经普宣传工作作了全方位的安排部署，横向到边、纵向到底。充分利用各类媒体、各行业主管部门、各乡镇街道广泛宣传普查的重要性，主动公开普查工作进展，及时解答社会关注的问题，赢得更加广泛的支持与配合，为普查顺利实施创造良好的社会舆论环境。

四是积极开展单位清查比对，形成精准单位底册。清查工作是确保普查对象不重不漏的关键环节，是开展普查登记前的重要一步。我区积极结合国土部门的地图底册和乡镇街道掌握的实际情况，准确绘制普查地图，及时划分普查区和普查小区。目前，大安区共划分普查区190个，普查小区212个。全面搜集整理行业部门数据，结合上级下发的名录底册，认真清理比对合并，生成大安区企业、产业活动单位和个体户底册，为下一步实地入户清查登记提供全面的名录底册，确保了清查工作的顺利开展。

《大安》：大安区第四次全国经济普查近期工作重点是什么？

王正廷：现在离普查标准时点2018年12月31日不足4个月，时间紧，任务重。近期，将根据自贡市经普办统一安排，重点做好以下两项工作：

一是开展单位清查入户登记。做好单位清查工作是事关普查数据质量的大事，只有清查工作全面、准确、到位，正式入户普查登记工作才能有条不紊、不重不漏。按照国家、省、市经普办的统一部署，9月6日起将在全区开展普查单位清查工作。本次清查将对前期收集整理的5000余个法人及产业活动单位和14000余户个体工商户进行“地毯式”“拉网式”逐家逐户清查。清查登记既要摸清楚有哪些企业、单位和个体经营户，又要知道他们都在哪，都从事哪些活动，这是确保普查对象不重不漏的关键环节，是开展普查登记前的重要一步。通过对普查小区内的各类单位和个体经营户进行，特别是对于一个机构两个牌子、一户多照、异地经营等现象进行排查，确保普查对象全在册，为正式登记普查打下扎实基础。二是深入开展宣传动员。经济普查涉及面广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，是和平时期最大的社会动员，搞好宣传动员是顺利完成普查的关键之一。区经普办将继续以《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》和四经普工作重点及注意事项为主线，积极组织报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，运用新闻报道、发布普查公告、设立户外公益广告、张贴宣传画、播放普查公益广告和标语口号等多种形式对经济普查工作进行全方位宣传，大力宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象权力与义务等，并于12月份将经济普查宣传工作引入高潮，全面提高经济普查知晓率和影响力，增强经济普查对象的法律意识，提高其依法及时如实申报普查资料的自觉性。

第四次全国经济普查是全国经济社会生活中的一件大事，区经普办将以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，高质量、高效率地完成第四次全国经济普查各项工作任务，全面摸清摸实经济家底，充分利用客观真实的普查数据，为党委政府科学制定经济决策，部门行政管理和全社会指导经济工作服务。

《大安》：再次感谢王局长接受我们的专访。