在今年市委评选表彰2018年全市优秀共产党员活动中,我被评为“优秀共产党员”,这份荣誉对我来说是莫大的鞭策和鼓励,也是领导对脱贫攻坚工作的肯定和支持。说句心里话,我只是尽了一名共产党员应尽的义务。
全面建成小康社会,是党对全国人民的庄严承诺。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,动员全党全社会力量,打响了反贫困斗争的攻坚战。在这紧张的扶贫工作中,我和全区其他扶贫干部一样,像一滴水融入扶贫工作的大海中,众志成城拔穷根。在这里和大家分享我的四点感悟,皮毛所思。
第一,用心干事,踏实做人。
今年,是我工作的第十个年头,回首十年来的工作历程,我的体会是干事要用心、做人要踏实。不管干任何工作,首先工作要有热情和激情,我平时经常说:我不怕业务工作多,就怕没有业务,没有业务就意味着没有发挥好个人价值,没有得到同事和领导的认可。领导安排的工作我从不推脱,从来不会说我不懂、不会,即使不熟悉的工作我也会想法设法弄懂弄会,把工作干好,我会用“十指弹琴”的方法,自觉寻找工作方法和思路,工作上充满激情,应对各种各样的工作和挑战。
其次,工作要懂业务、懂理论。为此,日常的学习是必须的,学讲话、学文件、学政策、学方法,都是提升工作素质的好途径,只有政策业务熟,才能在工作中运用得当。尤其是我目前从事的扶贫移民工作,可以说政策性非常强而且繁琐,许多扶贫政策是在不断执行过程中进行的修订和完善。比如:2014年精准识别是以户口人员为准,但2017年开始就是以实际共同生活人员为准;2016年医疗政策是县域内住院零支付,但2017—2018年县域内住院是控制在10%以内。同时,大家听到最多的是打赢脱贫攻坚战,今年以来上级要求是打好脱贫攻坚战,从“打赢”到“打好”,是由脱贫速度向脱贫质量的转变。另外,大中型水库移民政策也是自成一脉的政策体系,与平时接触比较多的征地拆迁是不同政策。目前,我们即将完成的楼房湾水库移民安置,只适用水库移民政策。这些业务素质要求我必须多学、多问,才能全部把握清楚。
再次,工作要有层次、有重点。平时我有一个习惯,每天晚上睡觉前会用几分钟时间来梳理当天的工作情况,即当天干了哪些工作、明天还有哪些具体工作,分轻重缓急进行梳理,切实做到心中有数。还有工作不要拖沓,当天能完成的即使加班也要完成,因为第二天还有其他工作要做,否则工作就会堆积。区脱贫办设在区扶贫移民办,是一个综合工作部门,是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带,承担了大部分脱贫攻坚领导小组及办公室文件起草、党委政府脱贫攻坚文件起草等工作,协调上级督导督查、调研等工作,牵头筹备全区大型脱贫攻坚会议、专题会议等工作,扶贫办人少、事多、任务重、压力大。近几年,我们单位先后有4名同志,因工作压力大等原因,无法适应工作节奏,纷纷选择辞职或者调动,我是从2013年底开始从事扶贫移民工作,似乎我是坚持最久的,一直没有放弃,我觉得我能干好,事实更能证明这些。
当然,工作中我也承受很大的压力,我印象最深刻的是去年脱贫攻坚考核验收时,我一周都没有回家,因为检查组是当天晚上才定第二天到哪个乡镇开展考核,到了乡镇后才定哪个村具体入户,为此我都是等到晚上10点,定了第二天乡镇后,我们连夜到乡镇进行安排和指导,查漏补缺,做好迎检准备,白天还要陪同考核组入户,做好现场解释等工作,考核组用6天时间检查了6个乡镇,最后一天交换考核意见后,我们又分类梳理出问题清单,安排整改工作,那一个星期我是从星期一早上出门到星期天晚上11点才回去。同时,心里对家庭还是有很多愧疚,因为我和妻子都不是自贡本地人,双方父母都不在自贡,儿子在读幼儿园,家庭的重担都落在妻子一个人身上,也感谢她对我工作的理解和支持。
第二,用情关心,真帮实扶。
“我来自农村,熟悉基层、了解群众,贫困群众的事都是大事,我有责任和义务竭尽全力去做好每一件事。”这是我的真心话,扶贫工作说白了是良心工作,我们制定的每一项政策只要认真落实,无愧于良心,贫困群众自然能理解、会感恩。
全区有贫困人口的行政村有146个,有一大半我都实地走访过,我办公室挂着一幅大的全区行政区划图,每个村的位置我可以第一时间找到,上面都标明了每个村的贫困情况、脱贫年度等,这是我干好扶贫工作的基础。从事扶贫工作几年来,我到过房屋摇摇欲坠的贫困户家中、到过多人生病卧床的贫困户家中、到过遇到重大变故的贫困户家中,更到过家徒四壁的贫困户家中,每每看到这些,我都感同身受,感到心酸;当然也到过通过政府扶持脱贫后,贫困群众露出真心的笑容、发自内心的感谢,我也很有成就感。
我印象最深刻的是三多寨镇长河村3组曾有才,婚后夫妻俩生了4个女儿,有3个女儿没有户口,家中的石头房子倒塌了,因为没钱修缮,全家搬到了山沟中一个简易棚中生活,一家六口人挤在不足十平米的空间中,真的是非常贫穷,识别贫困户后,他们享受了2层的易地搬迁房屋、3个女儿免费做了DNA鉴定并上了户口、建了1个鸡棚参与一体化养鸡项目,目前又扩建了一个,女儿读书享受了教育扶贫政策,我到他家去过6次,一次比一次好,他们也由衷地感谢政府,这一户基本享受大部分的扶贫政策,而且效果非常好,是我区脱贫攻坚成效的缩影。
扶贫工作来不得半点虚假,需要每一名帮扶干部用心用情去帮扶,掌握贫困户家庭成员的具体情况,需要认真倾听贫困群众的心声,了解他们的发展意愿和想法,有针对性的落实产业、教育、医疗、兜底等帮扶措施,区上实行脱贫措施清单化管理,关键是计划的帮扶措施能否一一落实。如果计划的帮扶措施全部落实完,还达不到脱贫标准,要求我们必须有应急的措施,主要表现在收入方面。其实,我感觉最辛苦的还是我们的基层干部,第一书记、驻村干部、农技员、村组干部等等,他们是冲锋在最前线的人员,是打赢打好精准脱贫攻坚战的尖刀。
第三,用智研学,创新方法。
我区扶贫工作涉及贫困人口1.9万人、贫困村26个,可以说是点多面广,典型的插花式分布,如何利用有限的扶贫资金发挥最大的效益,是考验我们制定的政策是否具有科学性、合理性、针对性。同时,如何争取上级更多的扶贫资金来保障政策落实,也考验着我们的智慧。
想贫困户之所想、干贫困户之所需,我用智慧研究学习,我全部参与了脱贫办制定政策的设想、建议、讨论、出台。为了发展产业,我们创新了产业发展模式、协调落实了补贴资金、放宽了扶贫小额贷款门槛、推广了小康互助结对模式等等,分别出台了具体政策和支持措施,对于这些工作我进行了总结提炼,形成《拓宽小康路 共圆奔康梦》这一理论文章,即大安区产业扶贫“四种模式”在全省推广交流,并被省委组织部编入厅级干部培训班教材。
为了激发贫困户内生动力,我们把扶贫同扶志、扶智相结合,办好农民夜校,完善了村规民约,开展形式多样的感恩奋进教育,把教育引导作为常态化工作。
当然,在全力推进脱贫攻坚工作过程中,有个别贫困户自主脱贫意识不强,内生动力不足,甚至有个别贫困户不愿意脱贫,为了让贫困户紧张起来、行动起来,主动参与脱贫,摒弃“坐在门口晒太阳,等着政府送小康”惰性观念,我们借鉴创新了歇帮机制和司法部门限期督促贫困户子女将老人接入安全住房的通告,这些都受到了上级领导的高度肯定,也取得了良好效果。
为了支持贫困户改善生产生活条件,我们实施了道路加宽、安全饮水、易地搬迁、医疗保障、教育扶持、巩固脱贫成效到户补贴等政策,改善了村容村貌,也提高了贫困户的生活舒适度、获得感和认可度。
为了得到上级更大的支持,我们用足用够了政策,争取了新农村示范县建设项目、每年2000多万元的财政专项扶贫资金项目、5578人易地搬迁项目、5600万元扶贫开发基金项目、2个亿扶贫过桥贷款项目等等,这些项目的实施有力改善了基础设施、住房条件、产业发展等,极大促进了我区脱贫攻坚工作进程。当然,参与这些工作,我也付出了极大的时间和精力,2016年和2017年连续加班超过1600个小时,但我不后悔,因为我看到了贫困户和贫困村发生的实实在在的变化。
第四,用力帮扶,注重实效。
我始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,认真开展帮扶工作,我们单位帮扶的贫困村是大山铺镇伍家村,该村基础设施极为落后,原来只有一条公路,组道基本都不通,产业发展小而且散,贫困户住房条件较差,因病致贫人口较多,结合伍家村实际,我们分类制定帮扶措施,有针对性安排项目。
我每月到村2次以上,多数是利用周末时间下去了解情况、落实政策、推动工作,通过两年多的帮扶和镇村干部的努力,伍家村组道基本全部修通水泥路,成立集体资产管理公司和专合社,发展无花果产业、小龙虾养殖等,贫困户住房和环境得到极大改善,伍家村党群服务中心面貌焕然一新,2017年实现了高标准摘帽,贫困户实现高质量脱贫。
扶贫工作向来看重结果和实效,我充分认识到“苦劳不等于功劳”含义,不是说你付出了就一定有收获,必须用力帮扶,认认真真落实各项政策和措施,一定要注重帮扶结果。在各级扶贫干部的努力下,截止2017年底,全区实现13795名贫困户稳定脱贫、22个贫困村成功摘帽,全区贫困发生率由2014年7.6%降至2017年底的1.8%。
未来三年,是全面实现小康的关键,脱贫攻坚考核也越来越严格,工作落实、政策落实、责任落实、群众的认可度及问题导向是检验脱贫攻坚成效的标准。
2020年是终极大考,将验证全面小康的效果和质量,为此我们必须掌握方法和技巧,做细做实各项工作,确保不落下一个村、一个人。
回首这几年的扶贫工作,看到农村的房子变新了、道路变宽了、产业发展有效益了,贫困户收入增加了、内生动力提升了,当然我也获益良多。站在新的起点上,我将不忘初心,不忘入党之初面对党旗所做出的庄重誓言,继续以严谨、细致、朴实、求实的态度,脚踏实地的埋头苦干,为如期全面建成小康社会而不懈努力!
(作者:区扶贫和移民工作办公室副主任)