7月30日至8月3日，我有幸参加了市委组织部在全国组织干部学院举办的组工干部专业化能力培训班。总体感觉培训的规格高、内容实、形式多样、指导性强，通过学习接受了新思维、新观点、新方法，虽然时间短暂，但收获满满。对于如何更好地推进基层党建工作，自己有以下思考和打算。

一、坚持目标和问题“两个导向”，落实党建工作任务。一是强化责任落实。深化书记抓党建工作季度审查备案、书记领办党建项目、年底述职评议考核制度，树牢各级党组织书记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的政治意识。强化管党副书记的具体责任和组织委员的直接责任，抓实组织委员队伍建设，坚持工作例会、主题研讨、实践锻炼等制度，落实主责主业、确保专职专用。二是健全工作制度。完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建工作体系，建立“三制三册三单”的闭环式管理模式，即建立基层党建观摩拉练、督查通报、目标考核三项制度，制定完善《书记抓党建工作手册》《党支部工作手册》《基层党建项目化管理实务手册》，制发《基层党建每月重点任务清单》《基层党建工作督办单》《基层党建问题整改提醒单》。三是突出问题整改。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动、区乡村三级干部大走访绘制“民情地图”活动，对照中央巡视组反馈四川基层党建工作存在问题、市委组织部暗访督查反馈问题、村社区“两委”班子全覆盖运行调研查找问题，形成专项整改方案，明确时间表、路线图、责任人，挂图作战、销号管理，以整改的实际成效提升党建工作质量。

二、实施要素和功能“两项建设”，筑牢基层战斗堡垒。一是抓好基本建设。围绕“五个基本”下功夫，修订村级管理“1+1+5”配套制度，进一步规范村（居）务公开、村级财务管理、工程项目建设，对村干部基本报酬、村社区办公经费和离职补助标准进行调整，探索基层干部专职化管理途径。开展集体资产“三清两建一公开”工作（清理资产资金资源，建立台账、规范公司管理制度，“唱票”公开），全面推行“党支部+专合社+贫困户”模式，探索发展壮大村级集体经济新途径。二是强化政治功能。探索党组织领导下的“一核多元”运行模式，强化政治属性，发挥政治引领作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“四项教育”，弘扬“红船精神”，严格落实党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”制度。三是发挥支部作用。鲜明“一切工作到支部”的导向，围绕提升组织力，开展“全面体检”回头看，深入开展“村霸”问题治理和扫黑除恶专项斗争。持续抓好非公经济组织和社会组织“两个覆盖”，全覆盖选派“两新”党建工作指导员，确保建党率在80%以上。在机关每月开展“党建开放日”活动，持续整治“灯下黑”问题。推广“四真群众工作法”、逢场天集中办公、延时服务等做法，提升群众凝聚力。

三、抓实农村和城市“两大阵地”，推动全域融合发展。一是加强带头人队伍建设。研制《村社区干部队伍建设的实施方案》，着力抓好基层干部队伍的选育管用。深入推进“壮苗”计划，每个村社区动态储备2名以上后备干部。实施“百名村社区主要负责人”递进培养计划，多方式培养锻炼，为换届提供人才储备。探索选派区乡“退二线”干部到村任党组织书记，充实基层力量。二是抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。深化近郊乡镇帮远郊乡镇、城市党组织帮农村党组织等制度。统筹用好“六个一”“三个一”帮扶队伍，做好贫困村驻村工作队选派管理。深入开展“四好村”创建活动，广泛开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”教育，实施“家庭能人”培养计划。办好办实农民夜校，推行流动课堂、田间课堂办学模式，深化党群龙门阵，村级微服群等做法，推行积分制管理。三是探索区域化党建新模式。打造87个“城乡党建共同体”，形成一张“全覆盖党建扶贫网”。逐步削减街道招商引资职能，全面推行社区党组织、社会组织、社会工作“三社联动”，群众诉求大事、小事、私事“三事分流”和法治、共治、自治“三治融合”的社区治理模式，实现社区活动多元化、服务精细化、建设规范化。深入探索自贡东北部新城区域化“红色联盟”有效运行模式，打造党群活动阵地，健全工作机制，搭建交流沟通平台，实现组织联建、队伍联管、服务联手、文化联创、资源联享、发展联促。

四、把握标准和质量“两个维度”，实现全面进步过硬。一是实施标准化建设。坚持把阵地建设作为标准化的重要内容来抓，打造党群服务中心，规范设置各功能室，突出作用发挥。修订完善支委会工作职责、支部书记职责、委员职责等8项基本制度，实现运行机制标准化。每个党支部列好“五个名单”（入党申请人、入党积极分子、发展对象、贫困党员、流动党员），做好“五个记录”（三会一课、组织生活会、党课、谈心谈话、廉政教育），建立“五个档案”（党费收缴、党组织活动、先进典型、好人好事、影像音频），实现档案资料标准化。二是实施示范创建行动。全年打造50个党建示范点，投入创建资金1000万，采取以奖代补、先建后补的方式，坚持鼓励先进、突出重点，向基层倾斜，确保资金用好用活。健全“挂图作战、现场督导、季度拉练、评比考核”四大机制，实行每周现场巡查、每月定期例会、每季度现场拉练，分阶段对创建情况进行考核验收，形成“比学赶超”浓厚氛围，确保创建工作取得实效。三是实施质量提升计划。按照“全域提升、整区推进”思路，着力在整体功能、规范建设、基本制度等10个方面下功夫，全面提升基层党建工作质量。实行“三会一课”计划审查备案制度，每季度开展一次集中检查。深化主题党日“三个必须、四个不准、五个规定动作”制度，建立组织生活考评机制，实化细化目标任务，量化考核分值。开展“十佳组织生活案例”“最佳主题党日”等评选活动，推动党的组织生活不断创新。

（作者:区委组织部副部长、党建办主任、党联办主任）