为深入贯彻落实中央乡村振兴战略和省委、市委关于“农村四好路”建设方面的决策部署，我区实施了大安区乡村振兴公路建设“大会战”。

一、基本情况

此次乡村振兴公路建设“大会战”指的是大安区扶贫道路建设工程项目。自2017年3月，区委、区政府就决定开展本次扶贫道路项目的前期筹备、申报、方案编制等工作。今年，向农发行争取的2.6亿元扶贫过桥贷款正式到位，项目实施的资金来源已全面打通。本次扶贫道路项目将总共对全区260公里农村公路进行提升改造，对其中百分之八十即200多公里道路加强改造为沥青混凝土路面，改造提升的等级为四级农村公路，包含17公里县道、80公里乡道、163公里村道。其中第一批次实施项目58条189.45公里（具体包括凤凰乡1.2公里、新民镇19.7公里、团结镇8.05公里、大山铺镇2.2公里、三多寨镇19.3公里、何市镇32.2公里、新店镇27.3公里、永嘉乡11.8公里、牛佛镇20.7公里、庙坝镇12.1公里、回龙镇34.9公里），共涉及全区11个乡镇以及包含26个贫困村在内的83村，预计受益人口可达40多万。

二、项目效益

本项目中的道路均为乡镇连接公路或通村公路，是乡镇的交通命脉，但目前道路现状是低等级、线形指标差、路面宽度窄、路面破损严重，严重影响当地群众脱贫致富，交通不便给沿线群众带来极大不便，阻碍生产生活交流，抑制了当地的经济发展。此次实施的扶贫道路建设工程项目之所以称之为“大会战”，原因不仅在于项目的投入和工作艰巨程度，更在于项目即将发挥的重大经济和社会效益。

一是优化路网结构。项目建成后将实现区域内国、省及县乡道路形成连接城乡、层次分明、功能互补、运能充足的公路运输网络，路网结构得到优化，交通条件得到改善，极大提高区域整体路网效益。

二是促进城乡融合。项目建成后将极大地方便农村客货运输的发展，方便人流、物流在农村与城镇之间的移动，有利于农村富余劳动力向非农业和城镇转移，也有利于城市和城镇相关产业向农村转移，从而推动农村的城镇化进程，有利于促进农村环境的政治工作，塑造乡风文明建设良好的形象，创造良好的人居环境。

三是带动产业发展。项目建成后将有效地把区现代农业示范园区、区万亩优质柑桔种植基地等农业产业发展集中区以及燊海井、恐龙王国公园、彩灯大世界与白果采摘园、三多古寨、牛佛古镇、龙骨山观光园、葛仙山、红珠生态园等诸多旅游资源串联起来，全面推进我区农业产业发展和农村公路与乡村旅游的深度融合，极大发挥在脱贫攻坚、乡村振兴和农业农村现代化中的基础作用。

三、压实责任，强化考核，确保高质量建设

一是加强组织领导。成立以区政府分管副区长为组长，区交通运输局局长为副组长，区委农工委、区发改局、跨越投资有限公司、区财政局、区审计局、区环保局、区国土资源局、区公共资源交易中心、区财评中心、区代建中心、凤凰乡、新民镇、团结镇、大山铺镇、三多寨镇、何市镇、新店镇、永嘉乡、牛佛镇、庙坝镇、回龙镇主要负责人为成员的扶贫道路建设工程项目推进组，各成员单位按照推进组的统筹安排，全面完成乡村公路建设任务。

二是从严把握标准。严把设计关，公开招标确定有资质的设计单位，严格按照公路设计标准，充分结合当地实际，确保公路设计的可操作性和实用性。严把质量关，采取规范项目申报程序、加强工程质量监管、建立工程技术人员片区负责制等措施，健全区、乡（镇）、村、组四级责任体系。严格执行工程合同管理，建立质量责任档案，严把原材料进场关、项目工艺关、质量验收关，确保公路建设质量过硬。严把资金关，区财政局、区交通局、区审计局等职能部门，认真履行监管职责，确保本次农发行的扶贫过桥贷款专项资金管好、用好、用活，实现专款专用。区监察、审计等部门强化项目资金使用的监督检查，对资金链条各个环节全覆盖监管，对因履行责任不到位出现问题的严格追责。

三是强化督查考核。对各乡镇及区级相关部门承担的此次公路建设“大会战”工作任务实行“三考核”，即年度党政综合目标管理考核、“民生工程”目标管理考核、党政主要领导责任目标和干部年度考核。区推进组、区委区政府目督办采取书面督查、专项督查、现场督查、跟踪督查的方式对各乡镇、区级部门加强本项目工作的组织领导、落实本辖区、本行业范围内扶贫道路建设工作责任情况的督察，按照满分100分进行考核，实行倒扣分制，扣完为止，定期通报进度情况。

（作者：区交通运输局局长）