近年来,大安区紧紧围绕省、市政府发展现代农业这一战略思想,以现代农业示范园区为抓手和突破口,深化农业供给侧结构性改革,因地制宜、科学规划、整合资源,积极转变农业发展方式,调整农业产业结构,稳定发展粮油生产,提高特色效益农业的良种化、规模化、产业化水平,着力抓好科技创新体系、产业化经营体系、质量安全体系、保障体系建设,强力推进物质装备、生态环境、现代农业示范园区、农产品加工流通业、休闲农业与乡村旅游建设,切实增加农业综合产出效益,有力推动了农业现代化进程,有效促进了农村增绿、农业增效和农民增收,助力乡村振兴,发展成绩显著。
一、种植业生产情况
(一)注重协调发展,稳定发展粮油生产
2018年,全区狠抓种植结构调整和粮经饲作物协调发展,以“特”字当头,实现全年农业“粮增产、钱增收、保安全”总体工作目标,以大牛路沿线乡镇为主体,巩固发展中稻+再生稻、万亩酿酒高粱、玉米膜侧等粮油特色产业示范基地6个,完成粮食播种面积31.71万亩,粮食总产量达10.91万吨,完成油料种植面积10.11万亩,油料总产量达1.46万吨。
(二)整合各方资源,持续推进蔬菜产业发展
为了稳定蔬菜面积和产量,把蔬菜产业发展重点向东部中远郊的三多寨镇、何市镇、牛佛镇、庙坝镇转移。尤其是结合长滩河流域现代农业示范园建设,加大了三多寨镇、何市镇蔬菜基地的建设力度。新引进蔬菜种植企业3个,发展大棚蔬菜,以设施农业推进我区蔬菜产业进程。2018年,全区新增花菜、红萝卜、辣椒基地等1800亩,完成蔬菜播种面积10.57万亩(包括复种),总产量24.7万吨,将“菜篮子”牢牢地提在自己手上。
(三)突出特色主导,加速推进水果产业发展
全区紧紧围绕长江上游最适宜柑橘种植带这一特殊地理优势,大力发展优质中晚熟宽皮柑橘。2018年,以自贡五丰生态农业有限公司、自贡翔世农业公司、自贡丰硕农业公司等企业为依托,大力发展爱媛38、春见、不知火、大雅1、2号等优质柑橘0.35万亩,改造庙坝镇、新店镇、何市镇柑橘基地0.4万亩,柑橘种植面积已达2.05万亩,带动全区西瓜、葡萄、李子、草莓、核桃等水果产业发展达4.5万亩。
(四)政府引导扶持,促进农业机械化发展
2018年已完成农机购置补贴178台套,发放补贴资金11.16万元。自2015年以来,全区已累计购买农机710台套,完成购机补贴资金达72.908万元。自贡文豪农机专合社、自贡艾康农机专合社分别在永嘉乡、牛佛镇流转面积800余亩种植水稻和油菜,从耕地、播种、病虫防治、收割、烘干等环节实行全程机械化操作,带动全区耕种收机械化面积达24.44万亩、机械化率达58.45%
二、采取的主要措施
(一)坚持规划引领,以规划带动现代农业发展
坚持把规划作为科学建设的前提和基础,坚持抓规划促规范,以规范上规模。结合现有产业布局,依托具有休闲观光价值的农业资源和旅游文化资源,按照“三区共建、三产共融、三园共存”的理念,分别聘请省农科院园艺所、市远建设计院、四川理工学院对大安区现代农业示范园区、长滩河流域园区核心区、大牛路沿线现代农业产业示范带进行高标准规划,着力构建现代农业种养殖、生产、经营三大体系,绘就产业发展质量和效益显著提升、农民收入明显增加、一二三产业加速融合的精彩蓝图。通过开展现代农业示范园区建设,以点带面,逐步推进全区现代农业发展。
(二)强化组织保障,构建现代农业发展工作体系
全区成立了现代农业示范园区管委会,由区委常委、区委副书记余泓挂帅任主任,抽调专人统筹协调推进现代农业示范园区建设,明确工作职责,着重解决项目立项、工商登记、土地流转、农户拆迁、要素保障、基础设施建设以及项目规划设计论证、技术指导、市场信息咨询、筹资融资等问题。同时,成立了大安区农业产业综合技术指导专家服务团,为农户提供技术支持,并及时解决农户在农业生产中遇到的问题。以基层农技推广服务体系建设为载体,派出科技人员82人,联系种养户500余户,开展农业技术示范推广工作。同时,从区乡抽调26名骨干农技人员,组成产业扶贫技术帮扶组,作为全区26个贫困村的驻村农技员,专门进行农业生产技术服务和农业产业发展帮扶。
(三)启动农村抵押贷款工作,健全农业保险体系
为缓解农业产业“融资难、融资贵”的现状,本着“面向农村、服务农业、惠泽农民”的宗旨,开展新型农业经营主体土地流转经营权、农村土地承包经营权等农村产权抵押融资评估相关工作,全年完成农村产权抵押贷款560万元,发放林权抵押贷款2200万元,银行授信7416万元,累计完成林权抵押贷款10380万元。农村抵押融资试点工作的推进对我区农业发展方式的转变、农业现代化建设的推进具有重要意义。同时,注重种植业保险和农业保险的推广工作,努力实现应保尽保,降低农业生产风险,为现代农业建设保驾护航。
(四)强化资源整合,加大资金投入
对重点扶持的产业,积极整合资源,提供项目支持和资金扶持,引导重点产业做大做强。将新兴产业往交通、水利、土壤等条件良好的改土区引导,整合地力增肥、一事一议、小农水、高标农田、坡改梯等项目向产业聚集区配套、倾斜,助推现代农业产业发展。整合发改、财政、交通、建设、农业、水利、扶贫、国土、生态建设等涉农项目集中投入,实现项目的集聚效应。区财政每年落实专项资金1500万元,用于支持园区产业发展、基础设施建设和技术推广。2018年以来,已整合各类支农资金3000余万元投入到农业产业发展、基础设施建设和技术推广等方面,同时着力引导金融资金投入现代农业产业发展,有力地推进了农业基础设施建设和特色产业发展。
(易苗:区农机监理站站长,陈小飞:区农牧林业局农业股股长)