习总书记在十九大报告中明确指出“实施乡村振兴战略”,提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
在乡村振兴战略中,产业兴旺作为了首要条件和基础工作,因为经济发展是建设新农村美好蓝图的物质基础,而产业是经济发展的载体和依托,只有产业的蓬勃发展才能带来经济的繁荣。
朝天村作为一个近郊山村,过去因为山高路陡、基础设施薄弱、村民收入低,被确定为团结镇唯一的贫困村,在全国上下全力推进精准扶贫的这两年时间里,朝天村的面貌可以说发生了翻天覆地的变化,村民的生活生产条件得到了大幅改善,最重要的是随着一些市级重点项目,如自贡·中国玫瑰海、成自泸赤大安互通连接线等落地实施,为朝天村的产业发展找到了方向、明确了路径,为朝天村的振兴孕育了希望、奠定了基础。
我认为,在未来要持续推动朝天村乡村旅游、特色种养殖等产业从萌芽到兴旺,关键在于把握好天时、地利、人和。所谓天时,就是决胜脱贫攻坚这一关键时刻,用活用好中央及省市区委关于精准扶贫各项政策,把金融扶贫、产业扶持的资金、项目转化为朝天村产业发展的重要支撑;地利,就是要利用好朝天村位于成自泸赤高速公路互通路口、自贡东北部新城城市规划区核心位置的区位优势,把朝天村的产业发展融入到区委区政府全力推进的东北部新城开发建设、川南现代服务业发展示范区建设之中,甚至融入到自贡东部新城建设之中;人和,则是要抓好村组干部、优秀农村人才队伍建设,发挥好村“两委”班子成员的组织协调作用,利用好村内致富能手的带头示范效果,营造好广大村民积极参与产业发展的社会氛围。
具体来讲,推动朝天村产业兴旺、振兴发展,主要做好4个方面的工作。一是切实保障城镇化进程的土地供给。以成自泸赤高速公路连接线为轴,摸排了解道路两侧土地、树林、农房、农作物情况,及时化解已存在的土地权属纠纷、构筑物纠纷,掌握集体经济成员认定、房屋建设等方面存在的问题,并提前做好协调工作或困难预估,为下一步重大产业项目、基础设施项目征地拆迁规避风险,确保按时保质完成土地征收工作。二是切实巩固乡村旅游产业的初步成果。配合业主做好自贡·中国玫瑰海项目一期景区的维护管理,及时化解公司与村民、公司与游客的矛盾纠纷,组织协调好景区用工、基础设施建设等工作。会同业主完成项目二期建设规划方案,有序推进“插花地”流转、构筑物补偿搬迁等工作,为项目二期建设扫清障碍。加强村内农家乐、零售店管理规范工作,配合区镇相关部门定期开展食品卫生检查,强化乡村旅游配套服务能力和品质。三是切实推进特色种养殖业示范区建设。实体化运行村集体经济管理公司,集中力量推进朝天村产业扶贫基地建设,完成产业基地骨干道路,以及生态渔业养殖区、跑山鸡养殖区、果桑种植区等功能区域建设,聘用村内生产能手开展生姜、萝卜等团结镇传统优质蔬菜种植,探索推进“订单农业”“标准化农业”等发展模式,为带动周边村民发展经济作物种植、生态畜牧业当好“实验员”和“先行者”。四是切实解决精神文明建设与区域经济发展不匹配不协调的问题。农村经济发展越快,村民精神文明建设跟不上的问题就会越明显。我们下一步将结合党员“三会一课”、农民夜校、法治夜校等活动,针对部分村民行为失范、道德不彰等问题,组织开展爱国教育、感恩教育,利用宣传栏、宣传画等方式,规范村规民约、净化村风民风,营造“勤劳致富光荣、好吃懒做可耻”的氛围,鼓励村民赚“技术钱、辛苦钱、干净钱”,努力让朝天村的产业既有外在的欣欣向荣,又有内在的善良淳朴。
总的来说,乡村振兴发展是一个大课题,但归根结底还是在于农村一线的村组干部、第一书记们如何走好每一步,我们的步子越踏实,乡村振兴的蓝图就会越早实现。
(作者:团结镇朝天村第一书记)