编者按  为进一步推动我区厂务公开民主管理和工资集体协商工作，切实维护好职工的合法权益，9月4日，区总工会在四川威鹏电缆制造股份有限公司成功召开2017年全区厂务公开民主管理现场推进会，在全市率先开启了工资集体协商现场谈判会、职工代表大会、工资集体协商签字和现场推进会“四会合一”模式。

背景导读  习近平总书记：群团改革是全面深化改革的重要任务

2015年7月6日至7日，中央党的群团工作会议在京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

他强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

时隔两年，2017年8月26日，群团改革工作座谈会在京召开。习近平总书记作出重要指示指出，党的群团工作是党的一项十分重要的工作，群团改革是全面深化改革的重要任务。

习近平强调，要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。

【法律法规索引】

《中华全国总工会关于深入推进非公有制企业民主管理工作的意见》

《四川省职工代表大会条例》

《四川省区域（行业）职工代表大会工作规范》

《自贡市厂务公开民主管理工作规范》

《自贡市企业工资集体协商工作流程》

《大安区创新企事业单位民主管理制度改革方案》

大安实践  抓准抓实“厂务公开民主管理”突破口

近年来，大安区总工会针对辖区非公企业增多，部分企业经营管理者对厂务公开民主管理认识不高、对如何发挥好工会、职代会联系职工群众的积极作用认识不足；部分企业厂务公开民主管理运行程序不规范、不完整和职工权益维护不到位等突出问题，认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革一系列重要讲话精神，持续推进《大安区创新企事业单位民主管理制度实施方案》，把厂务公开民主管理、工资集体协商作为维护职工权益的重要内容纳入议事日程持之不懈地狠抓管理。

2017年年初，大安区总工会主席办公会进行专题研究，在前期广泛调研的基础上，进行大胆创新，以四川威鹏电缆制造股份有限公司工资集体协商现场谈判会、职工代表大会、工资集体协商签字仪式和现场推进会“四会合一”方式召开，通过现场推进会的召开，力促全区企业进一步狠抓协商程序规范、协商事项程序规范、职工诉求的合法表达，确保工资集体合同样本格式、内容条款、文字表达“三个规范”，着力发挥厂务公开民主管理工作在建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安中的“稳压器”作用。

在9月4日召开的现场推进会中，与会人员参观了威鹏电缆车间生产和企业文化建设成果，现场观摩了四川威鹏电缆公司集体协商谈判会、一届六次职代会和工资集体协商签字仪式，参加了工作推进会。会后纷纷表示感触良多，获益匪浅。

会上，区人力资源和社会保障局、四川威鹏电缆制造股份有限公司、嘉丰皮革城管理有限公司、区妇幼保健院分别从不同角度就如何发挥职能作用、履职尽责、厂务公开、院务公开、区域性工资集体协商工作该如何做、怎样推作了经验交流。

市总工会党组成员、副主席、市厂务公开领导小组办公室主任刘蔚，区委常委、组织部长、区总工会主席、区厂务公开领导小组组长赖远驰出席会议并讲话，各乡镇（街道）、区级有关部门和部分企事业单位分管领导、工会主席、企业管理者等90余人参加会议。

使命担当  紧扣主题主线推改革，发挥职能作用促转型

市总工会党组成员、副主席、市厂务公开领导小组办公室主任   刘蔚

大安区总工会认真贯彻习总书记对群团改革指示精神，针对非公企业厂务公开民主管理失之偏软、执行不到位、职工主人翁作用发挥不足等突出问题，大胆尝试、勇于创新，紧扣“互动话公开，交流促民主”主题主线，以四川威鹏电缆制造股份有限公司工资集体协商现场谈判会、职工代表大会和工资集体协商签字仪式为载体、将该项工作的现场推进会开到了企业，达到了形成共识、业主重视、职工参与、以点带面、全面铺开的预期效果。在全市范围内具有较强的指导性和借鉴性。整个推进会组织有序、程序规范、准备充分、部署全面，是今后全市开展此项工作的范本，值得在全市各企事业单位中广泛推广。

区政府副区长   胡  立

区总工会要进一步做好先进典型的交流和广泛推广工作，力争到2018年全区选树典型企事业单位数达20家以上，通过抓两头促中间，发挥典型的引领示范和辐射作用，促进全区基层工会建设和厂务公开民主管理工作实现新突破、取得新进展、再上新台阶。

区委常委、组织部长、区总工会主席  赖远驰

区厂务公开民主管理现场推进会是区总工会深入贯彻中央省市群团工作会议精神、牢牢把握群团改革正确方向背景下召开的。在今后的工作中，我们要进一步加大工作力度，将厂务公开民主管理工作与转变经济发展方式有机结合起来，以点带面、全面推行，力促我区企业在推进产业结构调整和经济发展方式的转变过程中发挥好工会作用。全区各级工会主席要带头唱响工会声音、展示工会形象、代言职工心声。

大家谈  “互动话公开，交流促民主”如何推？

大安区就业局局长、区劳动监察大队队长  陈仁勇

在今后的工作中，我们将进一步加大对完善劳动合同、集体合同制度和规范企业用工行为的指导和监督力度，突出以非公企业为重点，广泛开展集体协商，扩大集体协商的覆盖面、强力推进企业工资集体协商工作，重点推进区域性、行业性工资集体协商，扩大企业工资集体合同的签订率、覆盖率。

四川威鹏电缆制造股份有限公司工会主席  古红

现场推进会在我司的顺利召开，是对我司过去工作的肯定、今后工作的鞭策和鼓励。今后，我们将继续坚持和完善以职代会为主体的公开、民主程序，充分发挥和调动广大职工的聪明才智，搭建好“党支部领导，工会牵头，职工广泛参与”的企业民主管理工作格局，起好工会的桥梁和纽带作用，促进企业、员工和谐发展，进一步提高企业的凝聚力和向心力。

大安区妇幼保健院工会主席  杨兰英

通过这几年我院深入开展院务公开工作，我们深切体会到事业单位的内部事务公开与社会事务公开是相互协调、相互促进的关系。我院通过抓优质服务、抓专项公开、抓竞聘机制的“三抓”工作，提高了医务人员的思想认识，促进了党政工团的协作，增强了党政班子的向心力、凝聚力；通过推进党风廉政建设，提高职工工作热情，增加了医院管理的透明度，杜绝了“暗箱操作”，规范了行政管理和医疗服务行为；通过院务公开使患者得到“五个知道”，促进了医患和谐；通过加强医院民主管理，提高了社会效益。我院以良好的服务态度、较好的医疗质量、低廉的医疗价格赢得了广大人民群众的信任，就诊量稳步增加。

自贡嘉丰皮革城管理有限公司工会主席  邱莺

开展集体协商5年来，我们通过制定民主管理公约，坚持开展民主协商实行“三读三审制”、职工代表专项巡视检查、职工满意度调查测评、履约落实情况向职代会报告等方式，建立健全了集体合同、专项集体合同等协商成果内容履约监督工作的制度机制。这一做法得到了企业和职工的普遍认可和广泛接受，做到了合同履行职工监、协商效果职工评、协商成果职工享、协商改进职工议，职工对集体协商工作的综合满意率达到85%以上。近五年，区域内未发生重大安全生产责任事故、严重职业危害以及劳动关系群体性事件，对增强企业凝聚力、调动区域内商家和职工的积极性起到了重要的作用。

愿景展望  抓好示范创建，构建和谐劳动关系

在大安区总工会班子看来，有区委、区政府的正确领导，有市总工会的业务指导，大安区的厂务公开民主管理工作一定会以此次现场推进会的召开、全市唯一推广上海宝山区顾村经验试点工作区为新的契机，以“公开促发展、民主解难题”、厂务公开民主管理示范单位创建等主题活动为重要载体，着力丰富工作形式，创新工作举措，促进厂务公开民主管理工作实现创新发展，在努力构建和谐劳动关系、积极维护职工权益进程中做出工会贡献。

同时，进一步发挥厂务公开领导小组各成员单位的各自优势，合力推进全区企事业单位民主管理制度专项改革；不断深化厂务公开民主管理工作法制化、规范化建设，在激发非公有制经济活力、积极发展混合所有制经济的进程中，充分发挥厂务公开民主管理制度在保障职工权益、推动企业发展、构建和谐劳动关系中的积极作用，切实维护好广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安而努力奋斗！