“绿水青山就是金山银山”，这是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。我们要坚决落实中央和省委、市委关于环保的重大决策和工作部署，把绿色发展理念融入建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的各个方面和全过程。

目前，我区已先后研究出台贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》等文件的工作部署、任务分解、实施方案、考核方案等，印发环保职责分工方案和环保考核办法等，严格落实了环境保护“党政同责、一岗双责”，接受了中央第五环境保护督查组下沉督察。

如何坚决地守护大安绿水青山，促进转型发展，走生态优先、绿色发展之路，切实推动绿色发展理念在大安落地生根是我们必须面对的课题。

一、践行绿色发展理念，严守生态环境底线

一是准确把握精神实质。我们要始终把生态环境作为可持续发展的底线保障，深刻理解环境保护与经济发展的辩证关系，把环保工作与经济发展等工作同思考、同谋划、同部署。坚定践行“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，围绕省委“三大发展战略”，建设美丽繁荣和谐四川的总体要求，要紧扣市委“推动振兴发展、决胜全面小康”的主题和区第十一次党代会确定的“11555”战略部署，把“着力生态建设”工作重点抓紧抓实。

二是坚持严守生态底线。要严格落实准入退出门槛，大力推进供给侧结构性改革，针对化工等重点领域，淘汰落后产能和过剩产能，倒逼产业转型升级；在招商引资中，重点引进节能环保装备制造、新材料、新能源等产业，持续做好项目建设环评工作，统筹推进北部工业园建设绿色园区。同时，扎实开展“三创联动”，广泛发动群众参与，着力营造全民推动绿色发展的良好氛围。

二、系统谋划部署，筑牢生态安全屏障

一是切实强化规划引领作用。目前，我区制定了绿色发展规划，将生态文明建设和环境保护纳入“十三五”规划纲要，推动经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

二是积极落实节能减排相关政策。认真抓好污染物总量减排，按照《产业结构调整指导目录》，淘汰落后产能。目前，我区已依法关停污染严重、安全隐患突出、浪费资源的企业40余户，完成煤改气锅炉改造7户；建成乡镇污水处理设施8座，处理能力约0.55万吨/日。

三、坚持精准施策，全力打好“三大战役”

一是打好“蓝天”保卫战。要开展好工地抑尘、道路降尘、油烟除尘、秸秆控尘、企业减尘五大专项行动，强力管控露天禁烧。目前，已发出责令改正违法行为决定书20余份，完成煤改气锅炉改造7户，累计有效制止焚烧现象70余起，对30余户实施行政处罚，空气质量明显好转。

二是打好“碧水”保卫战。目前，我区全面落实河长制，河面清漂保洁、河道清淤疏浚等八大行动展开，印发《大安区清水行动工作方案》，水环境专项治理行动扎实开展。目前，实施了水环境治理配套工程、饮用水源综合治理保护工程，实施防洪治理工程，统筹推进牛佛沱江防洪治理工程、长滩河防洪治理工程及威远河（大安段）防洪治理工程建设，建立釜溪河环境数字化监控体系，取缔排污口6个。

三是打好“净土”保卫战。要坚持以改善土壤环境质量为核心，建立健全土壤污染防治体系，启动土壤污染源集中排查，实施污染分类管控，依托全区建立的59个农产品产地污染监测预警国控点，有效遏制土壤污染恶化趋势。

四、严格监督执法，着力打造绿水青山

一是强化日常监督管理。积极推进环保网格化环境监管,构建起“横向到边，纵向到底”的环境监管网络体系。严格落实污染源日常监管双随机制度，强化对企业和“三同时”建设项目日常监管。继续开展污染源视频监控工作,督促三兴金属加工厂等30余户企业污染治理设施正常运转。

二是强化环境监察执法。开展环境监察百日大练兵行动和各类环保专项整治工作，通过每周巡查、定期拉网式排查等方式，严厉打击环保违法违规行为。

三是高度重视环境信访。及时开展“回头看”，坚持首问负责、限时办理的原则，逐一检查核对，及时答复群众诉求，切实做到件件有回音、事事有结果。

五、坚持固本强基，不断提升保障能力

一是不断健全工作体系。坚持“党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力”的原则，巩固16个以乡镇、街道为责任主体的三级网格和125个以村（居）委会为责任主体的四级网格，全面构建“横向到边、纵向到底”，覆盖全区、责任到人、监管到位的环境监管网络体系。

二是着力提升保障能力。目前，已增核区环保局行政编制数、机关工勤岗位控制数、区环境监察执法大队行政执法类事业编制、区环境监测站事业编制等，确保环保投入和预算。

六、压紧工作责任，从严从实督查问责

一是压紧压实工作责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”的要求，研究制定《大安区环境保护工作职责分工方案》，层层传导压力，层层压实责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，以责任落实倒逼工作落实。

二是从严从实督查问责。始终把环境保护工作作为督查重点，将重点环保工作推进情况列入重要督查事项，坚持实行定期督查通报机制和约谈问责制度，对督查发现的重点问题难题实行领导挂牌督办，及时约谈相关干部，以逗硬约谈倒逼工作落实。严格逗硬考核，采取“自查评分+区级考核+综合评价”的方式进行考核评估，对工作不落实、行政效能低下的责任单位和责任人，严格追究责任；对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的，依法依纪严肃处理，努力实现责任追究“零容忍”。

今后，我们将以中央环保督察为契机，深化认识，确保问题整改到位，严防反弹回潮；加快转型升级，构建绿色发展体系；铁腕重拳治污，补齐环境质量短板；拓展生态空间，持续筑牢绿色底色；创新体制机制，聚合各方力量，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，深入贯彻落实中央、省市加强环境保护各项决策部署，扎实抓好环保各项工作，守护好大安的“绿水青山”，为加快建设新大安奠定坚实生态基础。

（作者：区环保局党组书记、局长）