毒品预防教育工作,事关社会稳定、民族兴衰和国家前途,是“功在当代、利在千秋”的大事。近年来，区委、区政府更加重视禁毒工作，不断加大宣传教育、缉毒执法、易制毒化学品管理、禁吸戒毒、重点挂牌整治等工作，不断压缩涉毒违法犯罪空间，取得了新的进展和突破，禁毒综合治理工作格局逐步形成。

2017年以来，全区共破获涉毒刑事案件18起，抓获涉毒犯罪嫌疑人22人，查处吸毒人员180人，其中强制隔离戒毒59人；破获省、部级督办案各1起，捣毁吸毒窝点3个，打击贩毒团伙2个，缴获各类毒品共1.4公斤。截至目前，我区登记在册自贡籍吸毒人员2062人，比2016年新滋生吸毒人员113人。新滋生吸毒人员过快增长，扩大了消费需求，毒品犯罪危害持续加剧，毒情形势依然十分严峻。

一、新滋生吸毒人员特点

毒品已成现今困扰社会生活最大的祸患，多少人因此失去了学习的机会、丧失了工作能力，出卖了自己的良心，背弃了家人与朋友，甚至失去了活在世上的勇气。

(一)以男性为主，青少年吸毒日趋严重。2015年全区共查获新滋生吸毒人员222人（男性197人）。其中，17岁以下的未成年吸毒人数2人，18-35岁的青少年吸毒人数146人，36-60岁吸毒人数74人，青少年吸毒人数占全年新滋生吸毒人员总数的66.67%；2016年全区共查获新滋生吸毒人员215人（男性175人）。其中，17岁以下的未成年吸毒人数1人，18-35岁的青少年吸毒人数为152人，36-60岁吸毒人数62人，青少年吸毒人数占全年新滋生吸毒人员总数的71.16%。其中最小的仅13岁。2017年上半年，全区共查获新滋生吸毒人员113人（男性101人）。其中，18-35岁的青少年吸毒人数为62人，36-45岁吸毒人数49人，46-60岁吸毒人数2人，青少年吸毒人数占新滋生吸毒人员总数的55.6%。从近年来这数字中可以看出，我区新滋生男性吸毒人员比例超70%以上，青少年吸毒现象日趋严重。

（二）以吸合成毒品为主，衍生犯罪日益突出。新滋生吸毒人员中，以吸食冰毒、麻古等合成毒品为主，尤其是青少年吸毒人员寻求刺激，追求虚荣的一种倾向。2015年至2017年6月，我区查获的新滋生吸毒人员中93.9%为合成毒品吸食人员。严重成瘾吸毒人员大多通过实施犯罪获取毒资，满足吸毒需要。2016年，打击处理的违法犯罪人员中，吸毒人员占比17.2%，多数从事盗窃和“两抢”犯罪，其占比33.21%。今年上半年，在打击处理的违法犯罪人员中，吸毒人员占比21.2%。

（三）文化程度偏低，吸毒场所较隐蔽。随着新滋生吸毒人员的不断增长，涉毒场所范围也在不断扩散，从近年来破获登记在册的新滋生吸毒人员的情况来看，城区及农村广大闲散青少年居多，文化水平普遍较低，以小学、初中文化程度为主。其中，小学文化占35.37%，初中文化占52.26%，高中文化及以上占12.37%。在查获的青少年吸毒人员中，以2-3人的朋友、同学小群体为主，往往以朋友介绍、拉帮结伙组成，长期隐蔽在乡村的出租房、居民住宅、荒废建筑、偏僻树林、小道及田间地头等地区吸食毒品。

二、新滋生吸毒人员吸毒的主要成因

（一）寻求刺激，对毒品充满神秘感。在新滋生的吸毒人员中，一部分为90后甚至00后人员，这部分吸食人员喜欢追求享乐、寻求刺激，只图吸食毒品后的刺激和快感，对吸食毒品后的负作用从不关心，更不考虑后果，铤而走险，直接走上专业化的制贩毒道路；一部分是对毒品知识缺乏了解，对毒品充满神秘感，认为吸食一次不会上瘾，在受到他人的鼓吹和怂恿后，很容易吸食毒品，吸食后难以自拔，染上了毒瘾。

（二）吸毒人员低龄化，身份多元化。从近年已经查获的新滋生吸毒人员中，18—35岁以下的占70%，最小的仅13岁，这些人员抵御毒品的意志较弱，一旦遇到他人鼓吹“好处”，易上当受骗，进而染上毒瘾。吸毒人员身份由过去的无业人员逐渐向社会闲散人员、在校学生、私营业主等多元化方面发展。闲散人员人员中多数为好逸恶劳，无法找到稳定的工作，处于社会边缘。而已查获的新滋生吸毒人员中，无业人员占95.4%，其它身份的人员占4.6%。

（三）多数缺乏教育管理，思想观念扭曲。新滋生吸毒人员以35岁以下青少年居多，多数家境相对贫寒，自己无心上学，早早辍学，家长因忙于工作，对孩子缺乏关注，长期伙同社会人士在外吃喝玩乐，平时又很少回家，出现叛逆冲动，思想观念发生扭曲，无法树立正确的人生观和价值观，这是他们吸食毒品的主要原因之一。今年，在开展“盗抢骗”等专项行动中，抓获的犯罪嫌疑人中有27名为新滋生吸毒盗窃人员。

三、新滋生吸毒人员持续快速增长防范

禁毒工作是一项系统化的社会工程。“远离毒品，关爱未来”，对每一个人而言，这决不仅仅是一句简单的口号，需要各界人士共同努力，综合治理，降低新吸毒人员滋生率。

（一）努力构建以打促防局面。要坚持严打严惩、快侦快破现行的贩毒、容留吸毒等犯罪案件，打消涉毒犯罪嫌疑人的嚣张势头，以打促防，形成网上网下打击高压态势。一要加大网络涉毒行为的打击力度，网上涉毒行为具有很强的隐蔽性和易传播性，要会同网侦部门加强网上涉毒线索的排查，强化打击，严查违反寄递物流“三个100%”行为。二要充分利用信息化管理手段，坚持“严惩与教育”、“打击与挽救”相结合，培养专特情为我所用。特别是公安部禁毒情报研判系统、SIS大情报系统、公安云搜索系统等，将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节，推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，努力净化社会环境。

（二）努力构筑隔绝毒品的防火墙。要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位。一要强化宣传教育力度，采取禁毒联盟、展板、传单及QQ群、微信、微博等方式，结合6·26、法律七进、法治夜校等活动，扩大禁毒宣传教育覆盖面，让禁毒工作深入学校、社区、农村、千家万户，集合各方力量，提升广大人民群众抵御毒品的能力，带动家庭和周围的人抵制毒品，共同构筑全社会群防群控的禁毒工作格局。二要守住学校这块净土，牢树“珍爱生命、远离毒品”的观念，树立正确的人生观、价值观，养成良好的生活、行为习惯，不涉足青少年不宜进入的场所，正确把握自己的言行与交友，以免走上歧途、误入毒海。三要加大涉毒高危人员管控，纳入辖区网格化管理，强化群防群治队伍走访关注“消费情况、行动轨迹”，讲究策略，了解其吸资来源，出现苗头时坚决遏制，防止再次吸毒和教唆他人吸毒；加快社区戒毒（康复）所（室）建设，千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会，最大限度地减少毒品社会危害，努力构筑防范毒品的铜墙铁壁。

（三）努力打造“谈毒色变”氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症。一要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，切实采取各种有效措施，切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的帮教，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。二要加强易制毒化学品企业和药店等管控，加大公秘检查力度，坚决防止易制毒化学品、含麻黄碱药品流入、销售。三要建立完善举报奖励机制，发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪，努力形成人人喊打、个个支持的浓厚氛围，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识，坚决遏制新吸毒人员滋生，为全区的社会进步和经济发展作出新的贡献。

（李勇：区委政法委副书记、区综治办主任，万帅：区禁毒大队副教导员）