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发挥巡察利剑作用 纵深推进从严治党
——本刊专访大安区委常委、区纪委书记赖建辉谈巡察工作
发布时间:2017-05-03 12:05:23       作者:赖建辉       来源:区纪委  点击次数:1506
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《大安》:赖书记您好,4月20日,我区召开了巡察工作动员部署会,为区委巡察办进行授牌。首先,请您介绍一下我区开展巡察工作的背景和意义?

赖建辉:十八大以来,中央、省委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,强化巡视工作,形成强有力的震慑,取得了显著成效。为推进巡视工作向市、区县的延伸,有效扫除党内监督盲区,中央明确要求省委要推动市、区县建立巡察制度。对此,省委办公厅印发了市(州)、县(市区)党委巡察工作办法。开展巡察工作,主要体现为三个“有利于”:一是有利于厚植党执政的政治基础。当前,政治和业务“两张皮”,搞政治虚无主义,把党的路线方针政策当口号,漠视民主集中制等问题仍然存在,这不仅损害群众的切身利益,更透支党的信用,对党的执政根基造成危害。开展市、区县巡察,能解决基层群众普遍关心的突出问题,密切党群干群关系,厚植党执政的政治基础。二是有利于完善党内监督体系。巡察是党内监督与群众监督的有机结合,通过开展巡察,形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局,能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题。三是有利于推动大安振兴发展。要实现区第十一次党代会提出的发展定位和目标,需要一批有能力、能担当、主动作为的领导干部。开展巡察,能提升干部干事创业能力,增强各级党委(党组)的战斗力、凝聚力,助推社会评价跨越升位,为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安提供坚强政治保证。

《大安》:请介绍一下我区巡察机构的组建情况?

赖建辉:区委高度重视巡察工作,对巡察机构组建进行了专题研究。去年12月,我区已成立巡察工作领导小组,区委书记张昭国任组长,领导小组下设办公室,为区委正科级工作部门,设在区纪委。今年4月,巡察办主要人员和3个巡察组组长已全部到位。巡察办4名编制实行单列管理,财政按照零余额账户单位设置,由区财政部门按规定进行预算和管理。巡察组每组设组长1名,副组长1名,巡察专员和巡察工作人员不等。副组长以聘任的方式从经验丰富、责任心强、政治品行过硬的刚离开领导岗位的干部中选任,巡察专员和工作人员以抽调、借调方式从区委巡察人才库随机抽取。巡察组采取一巡一授权方式。

《大安》:巡察的对象是谁?方式有哪些?

赖建辉:按照“在本届任期内对巡察对象巡察一遍”的总体部署,巡察将牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是“一把手”的监督。巡察的方式主要有三种:一是围绕执行《中国共产党章程》和其他党内法规情况,开展常规巡察,并根据工作需要可延伸巡察到被巡察单位的下属单位。对每个单位常规巡察时间原则上为1个月。二是围绕党的重大政治任务,中央和省市区委重大决策部署,或者针对重点人、重点事、重点问题等,开展专项巡察。每项专项巡察时间原则上为半个月。三是根据区委巡察工作领导小组的决定,对被巡察单位适时安排开展回访巡察。

《大安》:巡察的主要内容是什么?

赖建辉:问题导向是巡察工作的基本定位,剑指党风廉政方面存在的问题,紧扣“六大纪律”,着力发现以下六个方面的问题:一是着力发现党的领导弱化、责任缺失、管党治党不力等违反政治纪律和政治规矩方面的问题。二是着力发现权钱交易、以权谋私、铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等违反廉洁纪律方面的问题。三是着力发现违规选人用人、买官卖官、跑风漏气、不认真落实个人事项报告制度等违反组织纪律方面的问题。四是着力发现违反“四风”、弄虚作假、吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散浮拖等违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的问题。五是着力发现“两个责任”履行不力,违反“三重一大”、招投标运行等问题。六是着力发现推进中央、省市区委重大决策部署,落实民生改善、惠民政策不力等问题。

《大安》:巡察成果如何运用?

赖建辉:善于运用、充分运用巡察成果,持续推进巡察整改,促进问题解决,这是体现巡察工作成效的关键环节。巡察结果和巡察整改情况将作为区委、区政府对各乡镇街道、区级部门党风廉政建设责任制年度考核的重要内容,作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处、干部调整的重要依据。一是抓好专题研究。每轮巡察结束后巡察工作领导小组专题听取、研究巡察情况。二是抓好问题线索处置。建立问题线索办理情况台账,明确专人负责问题线索的转交、登记、督办,确保优先办理、逐件销号、跟踪管理;对巡察组移交的问题线索,纪委和组织部门迅速跟进、优先办理,及时启动了查处程序。三是及时反馈整改。巡察结束后,及时向被巡察单位反馈整改问题和整改建议,要求被巡察单位立即行动,制定整改方案,明确整改目标、整改步骤、整改任务和整改措施。四要巡察工作“回头看”。注重督查被巡察单位的整改落实情况,对整改效果不明显的问题,提出整改要求和整改时限,推动整改落实,保证巡察实效。

《大安》:被巡察单位应该如何配合做好巡察工作?

赖建辉:被巡察单位首先要端正态度,主动接受监督。认识到巡察是对干部的关心和爱护,帮助大家找问题,通过“体检”,让大家轻装上阵,更好的干好工作。其次把巡察工作当作份内之事,做好协作配合。在巡察进驻前做好协调和准备工作,巡察中主动提供相关文件资料、组织谈话人员和开展民主测评等,严格遵守“四个不得”(即不得干扰、阻挠巡察工作,不得隐瞒或故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害)。巡察后做好问题的整改落实,并按要求做好巡察整改情况的公开工作。

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