近年来，新民镇纪委把查办违纪案件作为基层纪检监察机关切实履行监督责任的重要抓手，在区纪委的指导和镇党委的大力支持下，克服人手少、任务重等不利因素，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，取得了一定的成效。

一、我镇纪委查办违纪案件的主要做法

（一）高度重视，完善责任机制

一是强化思想教育。在镇领导干部和纪检干部中形成了“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想查”为“积极主动地去查”。

二是切实加强领导。坚持重大案件的立案、调查和处理经过领导班子集体研究。镇党委书记亲自过问重要案件查办的有关情况，积极领导和支持纪委查办案件，确保查办案件工作有序进行。

三是层层落实责任。明确了镇党委书记是镇办案工作第一责任人，纪委书记是直接责任人，办案人员按分工认真履行职责。

四是突出重点环节。着重查办损害群众切身利益、基层群众反映强烈的突出问题、基层党员干部作风方面的问题。

（二）夯实基础，强化保障要素

一是充实人员力量。为有效提高办案效率，镇纪委实行“1133”的办案工作机制，即1名党委委员（纪委书记）分管办案工作、1名纪委副书记专抓办案工作，3名纪委委员专司办案工作，3个部门（财政所、司法所、派出所）协助办案工作。

二是常抓业务培训。对镇纪检干部进行定期或不定期的业务培训，经常抽调镇纪检干部参与办案，在实际工作中一起分析查办案件工作形势，交流办案方法，总结经验教训，提高办案效率和质量。

三是严格落实经费。为切实保障办案需求，在镇财政十分困难的情况下，仍将纪委办案经费、纪检干部办案津贴及时兑现，在车辆调配、办公条件等方面给予优先保障。

（三）多措并举，提升办案质量

一是畅通案源渠道。健全三级群众工作网络，认真开展领导干部接访和机关干部下访活动,推行领导干部包信包案制。公布了1部举报电话，接受群众电话举报；设立了10个举报箱，接受群众来信举报；实行9名领导轮流接访，接待群众来访举报。三年来累计接到群众来信来访32件。

二是依法依规查办。实行“镇办镇审”的案件查办模式，对收集到的信访件，及时调查处理、回复，确保信访案件办结率达到100%。三年来共查办违法违纪案件9起9人（其中自办案6起6人，交叉办案3起3人），9名党员受党纪处分。

三是规范办案行为。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，坚持以事实为依据、以法纪为准绳，加强对案件的审核把关。规范办案文书、审理文书，加强业务指导。

四是提升办案效率。推行镇纪委委员由镇主要部门负责人来担任的办法，给镇纪委协调工作提供了便利条件。同时还在镇纪委推行联合审理小组，协同审理和办案。建立案件督办制度和重大案件线索备案制度，落实专人负责，协调跟踪办案，提高办案的效率。

（四）查教结合，深化办案效果

我们坚持查教结合原则，继续坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，深化办案效果。对受处分的党员干部进行回访，由纪委成员会同所在单位负责人或包村部门负责人进行回访，及时掌握受处分人员的思想动态，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。

二、乡镇纪委办案工作中面临的主要问题

（一）力量不足

乡镇纪检干部多数为兼职。如我镇的5名纪检干部，除纪委书记外，其余4名纪检干部均为兼职，既要兼顾本职工作，还要兼顾党委、政府中心工作，真正从事纪检工作的时间比较有限，导致乡镇纪委有时还存在办信办案缺乏人手的问题。

（二）业务不熟

乡镇纪检干部中新手多。如我镇的5名纪检干部，只有2名为继任，其余3名是2016年6月才新进入纪检监察队伍的。新同志由于业务不够熟悉，办案基本功不扎实，又缺乏实战经验，造成办案程序不清或不会办案，影响了案件审查工作的开展。

（三）怕得罪人

纪检监察工作的开展离不开乡镇干部以及村社干部的协助，乡镇纪检监察干部一方面要查处违规违纪的乡镇、村社干部，狠刹各种不正之风；另一方面又担心他们日后在其他工作中不支持不配合，使乡镇纪检监察干部畏首畏尾，瞻前顾后，缺少主动性和积极性。

三、强化乡镇纪委办案工作的几点建议

（一）强化教育培训，提高乡镇查办案件工作水平

一是强化教育培训。由区纪委举办培训班或采取“以会代训”、“以案代训”等方式，进行案件业务培训，使乡镇纪检干部能全面掌握查办案件的基本要求和方法。

二是加强交流学习。采取“经验交流”、“交叉检查”、“协助办案”等方式，增加互相学习、交流、观摩的机会，进一步提升乡镇纪检干部的办信办案能力。

（二）整合办案资源，解决乡镇办案人手不足问题

一是推行联合办案机制。建立片区联合办案组，由区纪委根据办案需要统一指挥、调用，能有效解决乡镇办案人手不足的问题。

二是实行部门协同办案。乡镇财政所、司法所和派出所等部门协助乡镇纪委开展案件办理工作，充分利用这些部门的人力、信息、职能、手段等资源，推进案件办理工作。

（三）完善考核机制，激发乡镇纪检干部工作热情

一是建议试行综合考核机制。乡镇纪检监察干部的考核，以上级纪委考核为主，乡镇考核为辅，这样乡镇纪检干部就不怕“得罪人”，可以大胆地开展工作。

二是建立交流和选拔任用机制。对在查办案件中有突出表现的纪检干部要优先推荐、提拔使用，激发纪检干部工作热情，推进纪检工作的开展。

（作者：新民镇纪委书记）