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以开放理念和创新思维切实增强党的组织生活活力
——学习贯彻党的十八届六中全会精神的点滴思考
发布时间:2016-12-06 12:16:59       作者:张杰       来源:区委组织部

党的十八届六中全会指出:“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。”这为我们加强和创新党的组织生活指明了新方向,提出了新要求。 

实践证明,严格、经常、严肃、认真的组织生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。没有严格的组织生活,党员的教育管理监督,党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实,党的工作任务的传达推进,党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥,都将失去依托和载体。党的十八大以来,全区各级党组织认真贯彻落实中央和省市区委关于从严治党的各项决策部署,党的组织生活总体上规范有序有效。但从日常调研和督查了解的情况看,一些党支部组织生活表面化、形式化、“党味不浓”、活力不足等问题还不同程度存在,必须引起我们的高度重视,主要表现为:

一是支部书记认识“淡化”。部分党组(党委)书记对党建工作的重视程度不够,没有专职党支部书记,对待党支部工作“兼而不管”。部分同志把兼任支部书记看成是额外负担,对做好党支部工作缺乏应有的积极性和主动性。

二是组织生活形式“僵化”。一些党支部组织生活方法老套、形式单一、内容乏味,多以会议为主,由支部书记或者是组织者以灌输说教的方式来开展,形成一人说,众人听的现象,缺少必要的民主性空间和互动性载体,党员普通不感兴趣。

三是组织生活制度“弱化”。有的党支部组织生活缺乏规划和应有的严肃性,学习时间不固定,遇到其他工作就将组织生活推迟甚至取消,打折扣,搞变通,简单地用业务会议代替,致使党组织生活往往被业务工作冲掉,有的甚至把组织生活与工会活动“划等号”。

四是工作基础保障“虚化”。支部活动经费普遍未列入部门行政经费预算,一般采取实报实销的方式来落实,甚至有挤占办公经费、工会经费的情况。一些单位党务公开栏设置不规范,内容更新不及时,有的以单位会议室作为支部活动室,没有单独党员活动室,导致党员日常活动受限。

当前,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,将全面从严治党、依规治党引向深入,切实增强党的组织生活活力,必须坚持以问题为导向,在活动形式、活动平台、活动载体、活动制度上求新、求变、求严,使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作,更加具有政治性、时代性、原则性和战斗性。着重应从以下几方面入手。

一是丰富活动形式,变“单一性”为“多元化”。开展党的组织活动,首先要解决内容单一、形式单调的问题。要立足实际情况,注重选准和优化各种主题鲜明的活动形式,并适应新情况,不断丰富其内涵,拓展其外延,把基层党组织建设的内容和形式有机统一起来,使基层党组织建设由虚变实。组织党员开展活动可以少集中、多分散,少支部、多小组,少开会、多交流,通过组织自学讨论、专题辅导、参观体验、演讲竞赛、送学上门等多种形式,寓教于文、寓教于乐,把理论灌输与形象教育结合起来,把单向灌输与双向交流结合起来,确保每次组织生活都有实质性内容,让党员有更多的参与感、收获感,提升组织生活实效。如,探索“微型党课”模式,每次由一名党员结合实际和自己的思考就某个主题作中心发言,其他党员围绕中心议题展开讨论,各抒己见,通过讨论归纳,达成对某个问题的共识,改变组织唱主角、党员成听众的“陈旧模式”。再如,以党性教育为主题,通过重温入党经历和入党誓词、党员过“政治生日”、现场交纳党费等举措,唤醒党员的身份意识、政治意识、责任意识。

二是拓展活动平台,变“封闭式”为“开放式”。当前,一些组织生活多数是“关门式”学习教育,在会议室座谈居多,空间相对封闭,容易造成脱离群众脱离实际,党员对参加这种活动兴趣不高。为此,要着力实现从封闭运行模式向资源共享、共驻共建模式的转变,通过大部门与小部门、党群部门与政府部门、机关事业单位与村社区等不同类型党组织共同开展组织生活,增加党组织、党员之间的了解,互相沟通工作特点,达成理解和信任,促进资源互补,使机关党员干部能懂得如何更务实地服务基层、服务群众,助力脱贫攻坚。要打破党组织界限,吸纳入党积极分子、服务对象等参加,提高基层党建工作的透明度。坚持“走出去”和“请进来”相结合,既可以组织党员到现场参观学习,进一步开阔思路和视野,又可以邀请党校讲师、专家学者、优秀共产党员等讲解新形势新任务,传授新经验新技术,现身说法演讲先进事迹,使广大党员始终保持先进性,进一步发挥示范引领和先锋模范作用。  

三是创新活动载体,变“被动听”为“主动学”。当前,新媒体技术的迅速发展,党员接受外界信息途径复杂多样,思想也呈现多元化。如果一味地以灌输式教育,让党员总是做“听众”“观众”和“受众”,思想和思维就会逐渐淡漠、僵化。党的组织生活必须紧跟时代步伐,探索“互联网+党建”模式,转变党员参与组织生活的方式,用党的先进理念占领网络阵地和手机等移动媒体阵地,把组织生活建在网上,把党支部有关规定和工作流程都挂在网上,便于党员查询学习。利用手机、微博、微信等及时便捷、受众广、互动性强等特点,将党建动态、政策解读等信息,通过图片、文字等形式不定期发布,使党员干部能够随时、随地接受教育和学习。还可以精心设计党员教育培训网站,开辟学习园地、技术咨询、公告栏、职工信息等网页,通过“菜单式教学”和“点播式服务”,让党员根据需求自主学习。针对乡镇流动党员较多的实际,可以建立“网上党支部”,定期开展组织生活,利用在线视频让流动党员在网上同步学习、同步交流,汇报思想和工作情况。

四是健全活动制度,变“软任务”为“硬约束”。严格党的组织生活,是党章规定的一项制度,也是加强党员教育、管理和监督,保持党员先进性,充分发挥党员先锋模范作用的一项重要措施。只有加强制度建设,形成长效机制,才能使组织生活这一“软任务”变成“硬约束”。一要健全党建工作责任制。压紧压实党组织书记抓党建的第一责任,把组织生活开展纳入书记抓党建述职评议内容,健全党员领导干部参与联系点组织生活制度、党组(党委)班子成员参与基层党支部组织生活制度。二要完善组织生活系列制度。全面规范“三会一课”、领导干部参加双重组织生活、民主生活会、专题组织生活会、主题党日等制度,通过领导带头、示范引领,坚持批评与自我批评的优良作风,推进组织生活走向正常化、规范化、制度化。三要建立组织生活考评机制。将组织生活作为党建工作考核的重要内容,实化细化目标任务,量化考核分值。每年开展“十佳组织生活案例”“最佳主题党日”等评选活动,并进行通报表扬,在全区范围内推广,以点带面,推动党的组织生活不断创新。

 

(作者:区委党建办主任、党联办主任)