为山川披绿,为大地添色,营造青山绿水,是一项功在当代、利在千秋的伟大事业; 建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告把建设生态文明放在突出地位,纳入社会主义现代化建设总体布局,进一步强调了生态文明建设的地位和作用,进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。在迎接第33个植树节到来之际,刚刚闭幕的区人大三次会议,吹响了全民植树、绿化家园、建设美丽大安的号角。33周岁的植树节经历了厚积薄发的成长期,积累了让大安更绿更美的力量,带着对“青山绿水”期盼,跨入了成熟稳重的青壮年时期。
回顾33年义务植树的历史,既是“既要金山银山,也要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想的践行史,也是全区人民积极参与并推动大安绿化事业和生态环境建设的发展史。经过多年的探索、思考,大安区在推进义务植树的模式上有了很多创新,例如“公益性纪念林 ”模式,用于社会纪念林建设;“产权林”模式,采用通过流转土地,由投资人栽树,并办理林木产权证;“市场化运作”模式,采用市场化招商引资形式引进业主来推进植树造林。各种创新模式的推广,孵化出“产权林”、“公益林”、“纪念林”、“纪念树”、“认建认养绿地”、“共青林”、“三八林”、“婚庆林”、“爱心林”、“学子林”、“成长林”等一批绿化成果,取得了良好的社会效益和经济效益。目前,全区义务植树栽植面积已达到 6250余亩,建成义务植树基地3630余亩, 参加义务植树活动人数达21.25万人次,栽植各种树木104.375万株。通过坚持不懈的宣传和实践,“改善生态环境,建设秀美大安”已成为全区群众的广泛共识。
在大力抓好义务植树活动的同时,区委区政府充分发挥领导、协调、组织等职能作用,结合新时期绿化工作的特点,坚持以全民义务植树为动力,以统筹城乡绿化为抓手,以建设“生态城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等创建活动为载体,组织动员社会各界参与国土绿化事业,掀起了国土绿化工作的新高潮。一是在近郊以绿地换效益,大力发展了花卉、苗木和乡村旅游,以改善城市周边环境,调整农业产业结构。二是在远郊以森林换人口,大力发展生态旅游。我区天然林资源保护工程和退耕还林工程稳步、健康推进,生态旅游方兴未艾。到2013年底,我区退耕还林工程累计完成24098.5亩,常年实施生态公益林管护9014亩,2013年预计接待游客79万人次,实现了旅游收入10580万元。
2014年义务植树活动方案已经制定。根据方案,我区今年将分级建立绿化示范点和义务植树基地,组织适龄公民、区级各部门干部职工积极参与义务植树活动,确保落实36万株苗木的栽种和后期管理。可以想象,在这个种绿、护绿的春天之后,我们将迎来更具生命力的明天。
义务植树工作在取得巨大成绩的同时,我们应该清醒的认识到目前存在几大问题和不足,需要研究新措施加以解决。一是法律法规不完善。在赋予民众有植树义务的同时,相应的强制措施不到位,使民众对义务植树的法定性、义务性、全民性、公益性认识不足,导致参与率不高。二是后勤保障不到位。主要表现在群众植树热情高涨和植树基地、苗木数量偏少的矛盾,加上落后的组织方法未能适应社会发展变化的要求,产生了政府组织的植树活动有地无人,而民间组织的植树活动有人无地这一怪圈,增加整体协调的难度。三是管护措施不到位。重栽不重管的现象较为普遍,导致树苗存活率不高或生长不健康,资源浪费较为严重。
通过全民义务植树活动的开展,增强了群众的环保意识,绿化工作也取得了显著成效。在今后的工作中,我们将在国家法律和政策允许范围内,在区委、区政府的正确领导下,更加扎实、有效、深入地开展义务植树工作,提高义务植树成效,加快城乡绿化步伐,助力自贡真正成为生态之城。
(作者为大安区农牧林业局局长)