党代会报告

1.六到场、六到位：即规划选址到场到位、用地预审到场到位、环评审查到场到位、施工放线到场到位、建设监管到场到位、确权颁证到场到位。

2.五大行动：即蓝天、清水、绿地、宁静、利废行动。

3.一办、四中心：即区金融国资办、区财政评审中心、区公共资源交易服务中心、区代建中心和区土地开发整理储备中心。

4.十大民生工程：即就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等民生工程。

5.五种优良作风：即读书学习、调查研究、真抓实干、雷厉风行、艰苦奋斗优良作风。

6.阳光工程：即通过建立阳光展示台、阳光议事厅、阳光工作室和完善的监督评价机制，确保基层权利公开透明运行。

7.四千万精神：指在对上争取和对外引进中跑遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语、用尽千计万策。

8.两化互动、两轮驱动、三化联动：两化互动即新型工业化与新型城镇化互动发展；两轮驱动即新型工业和现代服务业驱动发展；三化联动即新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展。

9.T3路：是连接贡井城区和凤凰坝片区的重要城市支路，该道路因与化玻公司道路呈T型交叉，故取名T3路，全长1950米。

10.四态一体、共融发展：即坚持走产业形态、居住形态、文化形态、自然生态于一体的新农村建设途径，并在新农村规划建设上做到产业、居住、文化、生态一体共融。

11.一办一所五中心：即党政综合办公室、财政所、经济发展服务中心、社会管理中心、公共服务中心、城乡建设管理中心、农业综合服务中心。

12.一办三中心：即党政综合办公室、社会管理中心、公共服务中心、城市综合管理中心。

13.七进：即进机关、进社区、进家庭、进农村、进学校、进企业、进医院。

14.六下访：即亲民爱民带头下访、化解积案包案下访、关注民生帮扶下访、针对苗头及时下访、带着问题主动下访、督查督办跟踪下访。

15.四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

16.五个一线工作法：即领导在一线指挥、工作在一线推进、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升。 

17.三报到三服务：即机关党组织到联系村社区、在职党员干部到居住地村社区、机关党组织和在职党员干部到直接联系群众家中报到并切实开展帮扶活动。

·政府工作报告·

18.A线、B线：A线即东环线经川南家居城南侧至北环路市政道路；B线即自贡东门客运中心站台路，从燊海井路检察院斜对面经东门客运中心背后至A线道路。

19.大安旧城等6个地块：大安旧城，吉成井地块，马冲口大西洋地块，广华片区1#、2#地块，高硐片区1#、2#地块，大山铺老街。

20.“双选择双推进”工作机制：“双选择”即县级领导与重大项目指挥部双向选择；“双推进”即重大项目由指挥部指挥长与区政府分管领导双重负责、以指挥部为主的推进机制。

21.农民宅基地用益物权：指农民对所有权属于集体的宅基地，享有占有、使用、收益的排他性权利。

22.“五类社会组织”：即社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律维权类。

·财政预算报告·

23.财政总收入：指根据现行中央与地方财政管理体制，本地区当年组织的财政收入总规模，主要包括地方公共财政收入和上划中央、省、市收入。

24.地方公共财政收入：指实施分税制财政体制改革后，各级财政部门通过一定的形式和程序组织并纳入本地区（或本级）预算管理的各项收入，包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等；非税收入主要包括纳入预算管理的行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

25.非税收收入：指除税收收入以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。它是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。主要包括：行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入及其他收入（如以政府名义接受的捐赠收入、主管部门从下属单位集中的收入等）。

26.基金收入：是指按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的地方教育附加费、残疾人保障金等政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入。

27.财政总支出：指政府为行使其职能，对所组织的各项财政收入进行有计划的分配使用，以满足经济建设和社会事业发展的需要。

28.公共财政支出：指政府对其所掌握的公共财政资金按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程，反映了公共财政资金的规模、结构、流向和用途。

29.基金支出：指以政府性基金收入安排的支出，主要包括工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出、文教部门基金支出、农业部门基金支出、社会保障基金支出、其他部门基金支出、地方财政税费附加支出等。

30.上解支出：指下级财政部门按照现行财政体制和有关法律法规，将本年度的财政收入上解至上一级的财政部门。

31.行政运行成本：指行政主体为履行其行政职能而进行的行政管理活动所产生财政支出。

32.“营改增”：指营业税改征增值税。我区自2013年8月1日正式启动了交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，总体来看，实施“营改增”有利于推进税制改革，优化税制结构，消除货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题，落实结构性减税措施，加快现代服务业发展，促进我区经济发展方式转变和经济结构调整。

33.财政支出绩效评价：指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

34.全口径预算：指把政府所有收支全部纳入统一管理，其目标定位于建立一个杜绝游离于预算外的政府收支，将所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。

（《大安》杂志编辑部选自报告）