2011年是“十二五”规划开局之年，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府带领全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽经济社会全局，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为支撑，以环境优化为目标，着力实施“工贸强区、文旅名区、富农稳区、科教兴区、生态立区”战略，国民经济呈现出既好又快的发展势头，社会事业取得全面进步。

一、综合

国民经济持续发展。经市统计局审定，2011年，全区实现地区生产总值（GDP）134.61亿元，按可比价格计算，比上年增长16.5%（以下简称增长），增速比上年回落0.2个百分点。其中：第一产业增加值10.69亿元，增长3.3%，对经济增长的贡献率为1.5%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业增加值96.55亿元，增长20.0%，对经济增长的贡献率为85.0%，拉动经济增长14.0个百分点；第三产业增加值27.37亿元，增长10.5%，对经济增长的贡献率为13.5%，拉动经济增长2.2个百分点。人均地区生产总值35145元。三次产业结构由上年的8.33:70.43:21.24调整为7.94:71.73:20.33。

民营经济较快发展，实现增加值78.12亿元，增长18.6%，占GDP的比重为58.0%，比上年提高0.9个百分点。

居民消费价格总指数上涨5.9%，其中：食品价格上涨12.0%，非食品价格上涨2.8%，服务项目价格上涨4.9%，商品零售价格指数上涨5.2%。企业生产价格方面，工业生产者出厂价格上涨10.9%，工业生产者购进价格上涨15.9%。

二、农业

农业生产稳步增长，农村经济运行平稳。全年实现农业总产值17.94亿元，实现增加值10.69亿元，增长3.3%。

种植业平稳发展，实现增加值5.53亿元，增长0.9%。全年粮食总产量11.72万吨，下降0.5%；蔬菜产量20.32万吨，下降0.7%；油料产量达到0.82万吨，增长2.9%。

畜牧业持续发展，实现增加值4.50亿元，增长5.4%。全年肉类产量达到4.0万吨，增长1.5%；生猪出栏27.5万头，下降2.3 %；肉牛出栏2.76万头，增长3.0%；肉兔出栏552.26万只，增长3.88%；家禽出栏471.43万只，增长0.4%。

林业稳步发展，实现林业增加值0.16亿元，增长6.4%。当年造林面积达到400公顷。全区森林覆盖率21.3%，比上年提高6.1个百分点。

农业综合生产能力不断增强。何市双挂钩项目基本完成，抓住全国水利建设年契机，完成洞子沟水库枢纽病害除险加固，成功争取为中央财政小型农田水利重点县（区）。全年新增有效灌溉面积0.56万亩，年末农业机械总动力达到9.58万千瓦。

三、工业和建筑业

工业经济增长较快。辖区内全部工业总产值达到358.63亿元，增长29.5%;实现增加值94.38亿元，增长22.5%。其中：区属全部工业总产值达到301亿元，增长31.3%;实现增加值94.0亿元，增长30.2%。

区属规模以上工业企业总户数达84户，实现总产值290.42亿元，增长35.7%；实现增加值93.64亿元，增长33.5%；实现主营业务收入285.77亿元，增长41.8%；实现利润24.25亿元，增长107.6%。利润增长速度分别比产值、主营业务收入增长速度高71.9、65.8个百分点。规模以上工业企业实现销售产值286.11亿元，同比增长39.0%，产销率达到98.5%。

区属规模以上工业企业产值分行业看：农副产品加工业实现产值3.53亿元，增长45.3%；食品制造业实现产值6.89亿元，增长39.2%；造纸及纸制品业实现产值7.22亿元，增长137.5%；化学原料及化学制品制造业实现产值40.28亿元，增长33.6%；医药制造业实现产值10.38亿元，增长55.9%；非金属矿物制造业实现产值15.29亿元，增长57.6%；通用设备制造业实现产值151.11亿元，增长40.0%，专用设备制造业实现产值13.37亿元，增长22.9%；电气机械及器材制造业产值11.03亿元，增长8.1%。

建筑业生产继续下滑。全区拥有资质以上建筑企业23户，实现总产值7.00亿元，比上年下降24.6%；实现增加值2.17亿元，比上年下降9.0%。房屋建筑施工面积43.89万平方米，下降51.8%；房屋竣工面积22万平方米，增长8.9%。

四、固定资产投资

不断加大固定资产投资工作力度，固定资产投资呈现出较快增长势头。全年完成固定资产投资45.02亿元，增长33.2%。其中：基本建设投资19.56亿元，增长12.9%；更新改造投资23.01亿元，增长52.2%；房地产业投资2.18亿元，增长343.4%。按产业划分，第一产业投资2.15亿元，增长30.4%；第二产业投资23.21亿元，增长35.0%，其中:工业性投入23.21亿元, 增长36.0%；第三产业投资19.66亿元，增长52.7%。

全年累计实施计划总投资500万元以上项目216个。重大项目推进有力。继续采取重大项目推进会、联系会、现场会、协调会以及跟踪督查等形式，加大项目问题协调解决力度，促进了重大项目的较快推进，大牛路、大高路、社会福利救助中心等19个重大项目基本建成。川南家居城、东门汽车客运中心、双龙桥商品混凝土生产线等60个重大项目实现开工并加快建设。

房地产开发持续增长。完成投资2.18亿元，增长343.4%。商品房屋施工面积17.47万平方米，增长117.8%，其中，住宅施工面积14.9万平方米，增长139.4%。商品房屋竣工面积7.05万平方米，增长79.6%。商品房屋新开工面积8.7万平方米，增长372.7%，其中，住宅新开工面积7.82万平方米，增长513.4%。商品房屋销售面积7.9万平方米，增长132.6%，其中，住宅销售面积7.3万平方米，增长145.4%。商品房屋空置面积0.57万平方米，同比下降61.3%。

五、国内贸易

不断加大专业市场引进、建设和培育力度。东大国际·川南家居城展示中心已竣工；中国·川南皮革城项目一期工程正式营业，促进了消费品市场的较快发展。全年实现社会消费品零售总额33.74亿元，增长18.5%。分行业看：批发业实现零售3.10亿元，增长22.3%；零售业实现零售额26.87亿元，增长18.3%；住宿餐饮业实现零售额3.77亿元，增长16.8%。分地域看：城镇实现零售额21.60亿元，增长20.1%，其中：城区实现零售额17.11亿元，增长20.6%；乡村实现零售额12.14亿元，增长15.8%。

六、交通和旅游

交通运输业稳步发展。全年完成农村公路建设241.33公里，新建牛佛阳叉河、新店余家坝、回龙丁湾3座桥梁。太大路大安段23公里路面改造、牛佛沱江大桥维修加固工程等重大交通项目顺利完工。截止2011年末，全区公路通车里程1403.4公里，其中：一级公路15.3公里，二级公路53.1公里，三级公路54.2公里，四级公路564.8公里，等外级公路716公里。全年交通运输业实现增加值4.66亿元，增长7.5%。完成公路客运周转量59590万人公里，增长14.3%；水路客运周转量106万人公里，下降77.9%。公路货运周转量32214万吨公里，增长14.6%；水路货运周转量7499万吨公里，增长346.4%。

旅游事业较快发展。成功举办了自贡市首届乡村文化节和首届江姐故里红色旅游节。全年共接待旅游总人数415.0万人次，实现旅游收入16.75亿元。

七、财政

财政收入较快增长。以发展工业、壮大骨干财源，狠抓招商引资和项目建设工作，积极培育新生财源，财政收入呈现快速增长态势。全年完成财政总收入66150万元，增长21.9%，其中：一般预算收入13506万元，增长124.6%。在一般预算收入中税收性收入4078万元，增长12.6%；非税收性收入达到9428万元，增长294.2%。

财政保障能力明显增强。坚持“有保有压”的方针和“保刚性、保运转、保民生”的原则，基本保证了公共支出和重点项目建设的需要。全年财政总支出达104438万元，增长30.2%。其中：用于社会保障的支出达24137万元，占财政总支出的23.11%，增长57.6%；用于教育方面的支出达到17213万元，占财政总支出的16.5%，增长25.2%；用于医疗卫生方面的支出达到11598万元，占财政总收入的11.1%，增长38.1%。

八、教育和科技

大力发展教育事业，中小学标准化建设程序有序实施，办学条件不断改善。辖区内拥有中小学校86所，其中：普通中学15所，小学71所。辖区内在校学生3.56万人，其中：小学在校学生2.15万人，普通中学在校学生1.41万人。辖区内共有专任教师2059人，其中：小学专任教师1161人，普通中学专任教师898人。2011年，初中升学率达92.0%，高中升学率达94.1%。教学质量明显提升，学龄儿童和初中入学率分别达到100%和99.5%，落实两免一补政策资金2069.5万元，“两基”和“创示”迎检工作进展顺利。

不断推进科普工作，“2011-2015年度全国科普示范县（区）”创建工作顺利完成并获命名。全区拥有高新技术企业13户，农业科技与服务单位22个。全年申请专利数157件，增长137.88%，其中：专利授权数55件，下降20.3%。

九、文化、卫生和体育事业

文化事业继续繁荣。弘扬江姐精神，群众文化活动丰富多彩，创作了一批体现大安精神、凸现大安特色的诗歌散文作品380多篇次，举办各类文艺演出活动68余场次，其中全区大型文艺活动9场。社区文艺演出达80余场次，全区有文化馆、艺术馆、文化站18个，文物保护单位26个，观众达10万多人次。其中，市级以上文物保护单位18个。

公共卫生体系建设不断完善。全面实施9项基本公共卫生服务项目，传染病管理进一步加强。年末拥有各类医院、卫生院21所；医院、卫生院床位数达1541张，卫生技术人员1572人，门诊人次为85.34万人次。全区法定传染病报告发病率为314/10万，孕产妇死亡率为32.91/10万，婴儿死亡率为6.25‰，五岁以下儿童死亡率为9.21‰。城镇职工参加基本医疗保险的人数达到4.77万人；新型农村合作医疗参保人数达到26.97万人。

体育事业健康发展。积极实施《全民健身计划纲要》，经常参加体育活动人数达11万人。组织130余人参加了“2011自贡市中国电信天翼3G杯暨弘扬省运精神，再现魅力盐都”元旦迎春健身长跑活动。组织开展“龙腾狮跃闹元宵—2011年龙狮大联动”活动，参与表演的演员和观众达5000余人。举办了大安区首届老年人智力运动会，200余人参加了比赛。成功开展了乒乓球比赛，参与人数达800余人，极大的丰富了群众的业余文化生活。

十、环境保护和安全生产

环境保护工作扎实推进。积极开展环境治理，狠抓金鱼河治理，对金鱼河沿岸的排污企业加强了监管，启动何市镇污水处理设施工程，环境质量进一步改善。城区集中式饮用水源水质达标率达到100.0%；空气质量优良天数达347天以上；区域环境噪声小于54.2分贝。

主要污染物排放得到基本控制，化学需氧量削减10吨，比2010年下降9.0%；氨氮削减0.3吨，比2010年下降10.0%；二氧化硫削减148吨，比2010年下降17.0%；消化氮氧化物增量，排放量不增加。工业废水排放达标率达90.0%；工业固体废弃物处置综合利用率达90.0%。

强化建设项目“三同时”，防止新的污染和生态破坏。积极开展各类建设项目审批，严格建设项目环境保护管理条例，共审批建设项目34个，环保投资402万元，占项目投资总额的1.74%。积极查处群众的投诉案件，全年共查处环境投诉案件276件，下达限期整改通知书11份，结案268件。

全年共发生各类生产安全事故61起，比去年增加25起，增长69.4%，未发生较大及以上生产安全事故。各类安全事故死亡11人，比上年减少2人，减少15.4%，其中，工矿商贸事故死亡3人，比去年增加1人；道路交通事故死亡8人，下降20.0%。

十一、人口

2011年，全区年末总户数159246户，户籍总人口45.84万人，比上年减少0.08万人，其中:非农业人口17.12万人，农业人口28.72万人。总人口中：男性23.26万人，女性22.58万人。全区出生人口3478人，死亡人口2788人；符合政策生育率90.0%，人口自然增长率1.92‰。年末常住人口38.30万人，其中，城镇人口20.03万人，乡村人口18.27万人。城镇化率达到45.11%。

十二、人民生活和社会保障

2011年，城镇居民人均可支配收入达到16895元，同比增加2048元，增长13.8%。人均消费性支出12650元，增长0.2%。在家庭总收入中：工资性收入9685元，增长6.1%；经营净收入677元，下降8.4%；财产性收入682元，增长342.9%；转移性收入6910元，增长15.7%。

农民人均纯收入6731元，同比增加981元，增长17.1%。其中:工资性收入3060.47元，增长33.6%；家庭经营纯收入3098.24元，增长4.28%；财产性纯收入99.53元，下降7.95%；转移性纯收入473.22元，增长24.65%。人均生活消费支出4970元，增长13.6%。

就业和再就业工作进一步推进。城镇新增就业4628人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1887人，其中就业困难对象实现就业776人。城镇登记失业率4.15%。

全区参加基本养老保险达到4.11万人，比上年增加0.68万人，增长20.0%，其中个体参保人数为1.79万人，增长11.0%。养老保险费征缴率达到87.0%，比上年提高1个百分点。工伤保险参保人数为0.89万人，增长14.0%；生育保险参保人数为0.74万人，增长8.5%。

社会保障稳步推进。城市低保累计保障21万人次，发放低保金4366万元；农村低保累计保障11.2万人次，发放保障金862万元。五保供养全面落实，全区五保供养对象达到1682人，其中集中供养1161人。慈善超市顺利挂牌，投资8万元完成了大安街社区、三多寨社区、牛佛镇福满多、凤凰乡永胜社区4个“爱心慈善超市”的挂牌命名。保障性住房本年完成投资5610万元，施工面积3.39万平方米，竣工面积1.39万平方米。