古往今来，旅游一直是人们增长知识、丰富阅历、强健体魄的美好追求。国际公认，当人均GDP达到3000美元时，休闲度假旅游比重加大，以乡村旅游为代表的特种旅游开始流行，让城里人“上山下乡”，身心融入自然，已经成为一种时尚和潮流。随着旅游自主休闲时代的到来，乡村旅游迎来了发展的黄金时期，已经成为旅游业发展的重要增长领域。

一、准确把握乡村旅游发展的基本现状

据统计，2010年底，全国农家乐已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，全国年接待人数达4～5亿人次，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民收益。就我区而言，全区目前共有乡村旅游点233个，其中农家乐107家，居四区两县第一（其中，三星级农家乐3家，四星级农家乐、乡村酒店3家），有垂钓、采摘休闲点101个，观光休闲园林15个，农庄、乡村主题园10个。他们主要分布在凤凰乡、新民镇、团结镇、大山铺镇、和平乡、三多寨镇等近郊乡镇的主干道沿线，寺庙、景区景点沿线及周边区域。2011年，接待210万人次，营业收入达3.25亿元，直接从业人员1200人，间接从业人员6000余人。尽管如此，我区乡村旅游仍然存在景点散集聚度差，内容浅挖掘不深，配套差功能不完善等问题。

二、深刻认识乡村旅游发展的现实意义

乡村旅游以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市市场为导向，是农业与旅游高度结合的产物，具有以下几方面的积极作用。

（一）拓展农业功能和调整农业结构的新引擎。发展乡村旅游，能够将农业从单一的食品功能向供应、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，能够打破一、二、三产业的界限，把农业与休闲娱乐结合起来，变成快乐高效农业，集“吃住行游购娱”于一体，带动农产品加工、服务、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展，促进农村产业结构的调整与优化。

（二）促进农民就业增收的新途径。发展乡村旅游，能够延伸农业和农产品链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间。实践证明，乡村旅游每实现1人就业，可以带动整个产业链5～7人就业；每增加1元收入，可以带动相关产业7～10元的收入。旅游业的乘数效应可以吸纳农村剩余劳动力就地就近就业。

（三）提高农民科学文化素养的新举措。旅游活动实际上是一种文化交流活动，城市群体参与乡村旅游主要是为了远离城市的喧嚣，寻找宁静的空间，感受淳朴的乡村文化，亲近自然，放松身心。农民从中耳濡目染，既会受到游客高品位精神追求的影响，又会把学文化、学技术当做自觉的行动，从业素质将得到有效提升。

（四）推动乡村文明进步的新思路。游客对乡村旅游地餐饮、住宿、卫生、安全、接待服务水平和居民态度的关注，必然会促使农民转变观念，养成健康的、卫生的生活方式；促使乡村旅游地加大基础设施投入力度，改善生态人居环境；加快农村社会和经济组织的发展，强化行业规范、遵纪守法、诚实守信、邻里互助的观念和习惯；也必将促使农民加强对乡村文化和历史遗产的保护，自觉接受民主意识的渗透，有力推进乡村管理的民主化进程。

（五）推进城乡一体化发展的新平台。发展乡村旅游，是直接对接城市需求和现代消费、实现“大农业”和“大旅游”有机结合、满足城乡居民消费结构升级的需要，是满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，是加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展、加强城乡交流的需要，是愉悦城乡居民、构建美好和谐家园、提高幸福指数、缩小城乡居民收入差距的需要。发展乡村旅游，将极大地丰富城乡一体化的实践内涵，有力地推动统筹城乡发展。

三、积极探索乡村旅游发展的基本路径

（一）强化政府发展乡村旅游的责任。2011年的中国·成都乡村旅游发展大会，所有成员都以《宣言》形式共同发出倡议：积极推动乡村旅游发展成为国家战略，政府要自觉承担起因地制宜发展乡村旅游的责任。《四川省十二五旅游产业发展规划》明确提出乡村旅游是一项富民工程。各乡镇人民政府和有关部门一定要转变观念，牢固树立大力开展以“展示新农村、推动新旅游、倡导新体验、树立新风尚”为主要内容的乡村旅游助农活动，把乡村旅游发展作为一项富民工程来抓，从而推动社会主义新农村建设，满足游客旅游文化消费需要。

（二）开展乡村旅游系列主题活动。利用资源优势，分时段精心组织第二届乡村文化旅游节、第十三届梨花风筝节、第二届江姐红色文化旅游节和第二届川南肉牛文化旅游节活动。广泛动员社会各界、机关、企事业和广大中小学师生，聚焦大安，寻找2012年100个最佳风景拍摄点和最佳写作触角，开展优秀摄影、文学作品征集活动。发动市内外钓鱼爱好者或喜欢垂钓的游客，组织开展“农家乐园”休闲垂钓比赛。组织、动员广大游客和农家乐业主，开展“品味乡村生态美食”土菜厨艺活动，评选2012最受欢迎的农家乐、最受欢迎的招牌菜和金牌厨师。以展示新农村建设的成就为切入点，开展新农村建设体验游活动。学习借鉴国内外发展乡村旅游的先进理念和成功经验，探索发展乡村旅游的新路子，组织举办乡村旅游发展论坛。

（三）开辟乡村旅游绿道旅游线路。随着现代人对“返璞归真”的需求，为给游客提供深度的乡村游体验，特推出大安六条绿道旅游线路，以满足多层次、个性化的需要。生态古寨之旅：凤鸣生态园—大安寨—九安寨—青龙湖—三多寨；盐运之旅：吉成井—燊海井—大山铺—三多古寨—牛佛古镇；思想传薪之旅：江姐故居—邓萍故居—土柱村（著名演员陈戈的家乡）；新村之旅：土柱村—江姐村—同春村—高庙村—永丰村—蔡家村—胡家村—青杠村；赏花之旅：凤鸣生态园海棠、桂花—江姐村梅花、海棠花、桃花、荷花—三多寨桃花、梨花；祈福之旅：大安街宏法寺—和平青莲寺、佛祖寺、大寺庙—凉高山观音阁—三多寨佛祖寺—牛佛观音阁—庙坝葛仙山、老观音。

（四）深入挖掘乡村旅游的内涵。围绕乡镇、村庄资源基础和市场需要，积极引导乡村旅游点深度挖掘乡村旅游文化元素，展示乡村特有的民间风貌，大力开展“三亲”休闲观光体验活动。一是“亲知”，让游客亲自了解农林业科技知识，当地的历史文化、民风民俗、社会变革、家庭变迁等。二是“亲行”，组织和引导游客参与农事活动、民俗节庆、自做农家美食等体验活动。三是“亲情”，引导旅客成为家庭的一员，开展结对子、拉家常、滚铁环、踢毽子、下棋、丢沙包、跳房子等有趣的乡村娱乐活动。

（五）大力提升农家乐品质。在大力发展农家乐的基础上，以星级农家乐评定为载体，引导乡村与企业挂钩、乡村与政府部门挂钩，解决农家乐发展资金不足和品味提升乏力的问题。结合新农村建设，在发展观光、度假和乡村旅游目的地上做文章，拉长产业链条，完善相关配套设施，做强做大一批深受群众欢迎的特色农家乐，促进上档升级，提升品质。

（六）积极探索乡村旅游的管理形态。一是探索建立乡村旅游工作领导小组。把发展乡村旅游纳入解决农村问题,推动农村持续全面进步的战略范畴,从政策层面进行有效推动。结合新农村建设，成立区乡村旅游工作领导小组，专门负责乡村旅游发展规划和相关扶持政策的研究制定，组织开展乡村旅游示范点、特色村、农业旅游示范点评选活动，引导旅行社介入乡村旅游，规划发展乡村旅游线路，把旅游产品推向市场，建立健全规范的管理制度，指导本区乡村旅游健康、有序开展。二是组建乡村旅游合作社。为给游客提供一个良好的旅游消费环境，积极引导满10户经营户的村探索成立乡村旅游合作社，不满10户的联合相邻村落共同组成合作社，村委会派员作代表参与。采取股份制或乡村集体所有制、公司形式进行。乡村旅游合作社除享受农业的相关优惠政策外，主要负责统一办理工商税务登记，统一服务品牌，畅通服务信息，开展市场营销宣传，协调经营户与非经营户的利益分配，规范经营户管理。

大安丰富的乡村旅游资源，蕴含着巨大的市场潜力，只要以科学发展观为指导，统筹环境与经济的协调发展，乡村旅游必定会在新农村建设中发挥巨大的作用，给广大城乡居民带来全新的感受！