新店镇党委书记　张丽

新店镇重大项目综合服务中心主任　严巧巧

新店镇位于自贡市大安区东南部，距区政府驻地29公里，东与大安区牛佛镇接壤，南与沿滩区瓦市镇相通，西与沿滩区仙市镇毗邻，北与大安区何市镇相接。全镇幅员面积22.9平方公里，辖5村1社区。2025年末，全镇户籍人口0.53万户、1.86万人。近年来，先后被评为“四川省脱贫攻坚先进集体”“自贡市‘三农’工作先进乡镇”“自贡市实施乡村振兴战略工作先进乡镇”“自贡市党建引领新型村级集体经济发展示范镇”“‘整镇推进’集体经济示范镇”“自贡市郎酒订单高粱工作先进单位”“自贡市高粱产业工作推进先进单位”。

一、新店镇订单高粱产业基本情况

新店镇自2019年探索发展订单高粱以来，围绕“建强一个组织、发展一个品牌、打造一个基地、强化三个保障”，因地制宜发展高粱产业，坚持以“组织引领、科技赋能、设施建设、优化服务”为路径，推动高粱产业从“零散种植”向“规模发展”、从“传统耕作”向“现代种植”转变。近年来，新店镇持续深耕特色高粱主导产业，全镇稳定培育4个订单高粱基地村，订单基地村占全镇行政村总数80%，订单高粱种植面积占全镇高粱种植面积90%以上，2026年，全镇打造标准化连片种植示范点位2处，约400亩。为持续巩固郎酒订单高粱样板村建设成果，在全区率先开展酿酒高粱种植密度梯度田间试验，创新推出“三免四送”全链条暖心服务，即病虫害免费统防统治、良种免费配送、化肥免费供给，常态化送技术、送农资、送政策、送信息，推动高粱产业成为全镇乡村振兴、村集体经济增收的核心支撑。截至目前，全镇累计带动5390户农户（含88户大户）融入高粱全产业链发展，有效激活群众产业发展积极性。

二、发展订单高粱产业主要做法

（一）以“组织引领”破题，筑牢产业发展基础

始终将订单高粱作为乡村振兴重点产业谋划布局，高粱产业发展依靠“组织先行”，通过清晰的机制设计和利益联结，破解“小农户”与“大市场”的对接难题，激发农户参与积极性，以“三个强化”推动规模发展。

一是强化机制保障。修订完善大安区新店镇2026年订单高粱收购方案、大安区新店镇关于订单高粱收购的舆情应对方案，通过常态化签订种植协议，明确镇、村、组三级工作职责，构建横向到边、纵向到底的责任体系，实现高粱种植管护、田间培育、采收收购、舆情防控、售后保障全流程闭环管理，确保产业发展各项工作落地落细、有序推进。

二是强化利益联结。通过组织赴企业观摩学习，固化“种植－收购”全链条合作模式，从源头规避农户产销风险，让农户种植有方向、销售有保障。依托规模化种植基地，积极吸纳本地农户就近务工，通过采收用工、搬运用工等多种方式，推动种植农户与经营主体结成稳固的“双绑”利益共同体，真正让群众深度参与产业发展、共享产业红利。

三是强化规模培育。截至目前，新店镇建设有5处集中育苗点，实现了各村集中育苗点100%覆盖，培育订单村、种植大户以推动种植面积逐年攀升，从“散户零散种”转向“连片规模种”，2026年，8000余亩的订单高粱种植规模，较2019年的650亩实现了翻倍增长。

（二）以“科技赋能”提质，激活产业发展动能

始终把科技作为农业提质增效的核心动力来抓，结合市场需求不断创新种植模式，让传统作物焕发新活力。采用“技术+模式”双创新，推动高粱种植从“靠经验”向“靠科学”转变。

一是现代化技术科学赋能。通过运用“双膜覆盖+大棚育苗”栽培技术提升高粱出苗率，配齐农情观测站、气象监测设备、植保无人机、喷灌系统、杀虫灯等设施设备，实现高粱种植全过程、全方位动态监测，精准管控田间水肥、病虫害防治等关键环节。

二是多元化种植扩面增收。创新种植模式，在“高粱+”上狠下功夫，提升土地利用效率。推广高粱—大豆带状复合种植实现一季双收，推广高粱+油菜、高粱+羊肚菌轮作种植实现一地多收，多元化发展和高效利用使得土地亩产收益较单一作物种植提升40%以上。

三是社会化服务降本增效。组建2支社会化服务队伍，为农户提供耕、种、防、收全方位服务，累计开展约1130亩旋耕服务，累计服务农户200余户。通过提供专业化、规模化服务，解决小农户经营方式粗放、生产效率低下等问题，让农户成为高粱适度规模经营的积极参与者和真正受益者。

（三）以“设施建设”筑基，夯实产业发展支撑

深刻认识到农业基础设施是产业发展的“硬支撑”，投资约3000万元通过项目建设破解“水、路、存”等基础难题，不断补齐设施短板，为高粱产业持续发展筑牢根基。

一是破解“用水痛点”。通过供水基础设施、小型农田水利项目完善灌溉管道18.8公里、新建和维修整治山坪塘36口，新建和维修提灌站4座等水利设施，不断提升农用水储水和输送能力，即使在持续高温天气下，也能保障高粱灌溉需求，彻底告别“靠天吃饭”。

二是打通“运输堵点”。通过以工代赈、道路提升改造、产业道路建设等硬化道路约30公里，让农机“进得来、出得去”；同时，道路的建设使得农产品外运时间缩短、成本降低，让农产品从“田间到市场”的流通环节更顺畅。

三是补齐“仓储盲点”。今年积极争取资金45万元，精准实施高粱仓储项目，完善产业基础设施配套。通过新建标准化仓库、硬化晾晒大坝，有效打通高粱采收后晾晒难、储存难、损耗大的堵点，大幅降低产后损耗率，提升高粱品相及收购合格率，为高粱产业长效稳定发展筑牢硬件支撑。

（四）以“优化服务”促收，确保丰收颗粒归仓

为让农户“种得好、收得好、卖得好”，在收购环节创新“双轨机制+四先工作法”进行高粱全链条暖心服务，打通收购“最后一公里”，通过透明管理和精细服务，让农户切实分享丰收的喜悦。

一是“阳光操作+保价收购”双轨机制稳信心。通过公开收购标准、收购流程、收购价格，以收购定点、民主推选的形式，杜绝暗箱操作；保底收购价让农户无需担心“丰收后掉价”，彻底打消销售顾虑。

二是“四先工作法”提效率。“先讲”收购标准、“先摸”农户需求、“先设”收购点位、“先备”收购设备，从培训、摸排到设备准备全流程提前谋划，让收购环节高效、便民、有序。

三、存在的问题

订单高粱发展中，虽取得一定成效，但与产业高质量发展要求还存在一定差距。种子由免费发放转为农户自费购买导致种植成本上升，抑制了农户的种植积极性；同时，受市场流动商贩高价收粮、企业打款周期长、农户偏好现金交易及自留种等多重因素影响，“跑粮”情况时有发生，订单交付率不如预期；此外，传统稀植习惯根深蒂固，加之受持续阴雨、干湿交替等气象条件影响，高粱结实率下降、籽粒不饱满，共同制约了亩产效益的提升。

四、下一步工作打算

下一步，新店镇将抓实高粱抢收、科学晾晒、规范收储等重点工作。聚焦“密植试验、农机推广、肥水管理”三大核心，持续推广先进的种植技术，积极探索“高粱+”产业融合发展路径，不断延伸产业链，持续做强做优特色富民产业，擦亮新店镇优质酿酒高粱产业名片。一是坚定持续发展信心。精准兑现耕地地力保护补贴等各项惠农补贴，积极动员参与种植业保险投保降低种植风险，多方争取筹措资金发放免费农资减少种植成本。二是加大种植全程监管。通过落细落实源头管控、产中把控、产后追溯等综合监管措施，加强科学安全用药宣传指导，切实筑牢订单质量安全防线，确保订单高粱品种纯正；三是推广实验成果应用。坚持算好产量账、土地账、成本账，把科学密植、标准化种植推广应用到农户实际种植行为中，将“专家理论产量”转化为“农户实际产量”。